市机关作风建设自查剖析

**年是**全面深入学习实践科学发展观，实现经济社会新一轮大发展的启动之年，也 是**改革开放和现代化建设历史进程中极不寻常的一年。一年来，全市各单位结合开 展深入学习实践科学发展观活动，以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为 主题，紧紧围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变”五大任务，进一步转变 作风、优化服务、创新管理、完善制度，加强机关作风建设，为我市建设生态文明新 特区、争当科学发展示范市和建设珠江口西岸核心城市提供了强有力的作风保障。 一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局”五大任务，进一步转变新作用 面对进入新世纪以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和 挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中 求进。 一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作 性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局”五大任务，进一步转变和市财政局”五大任务，进一步转变等单位就加快 推进‘保增长、定格局”五大任务，进一步转变’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、 产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。 市政协还联合 XX 当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题 调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对“国际金融危机对**经济的影响及对策研究”的 建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。 二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变十大重点建设工程、以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为贯彻落实 《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建 设。如市发改局”五大任务，进一步转变积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用 地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局”五大任务，进一步转变开通重大项 目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安，并安 排专人跟踪督办服务；市国土资源局”五大任务，进一步转变提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目“一切工作围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变项目展开，一切工作服务项目 建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局”五大任务，进一步转变把机场高速、高栏港高速等重大交通建 设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局”五大任务，进一步转变每月 5 日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的 困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交 易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务 责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划 建设局”五大任务，进一步转变大幅度精简行政审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安权限 等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安示 要总结和推广该局”五大任务，进一步转变转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风 增效能、优化服务促发展的新高潮。 三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱 北海关与**、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共 同推出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目扶持企业发展的九条合作措施；市工商局”五大任务，进一步转变出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目台了《XX 市工商局”五大任务，进一步转变发挥职能服务 大局”五大任务，进一步转变促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措； 市国税局”五大任务，进一步转变积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目入境检验检疫局”五大任务，进一步转变通过帮助企业 获得出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目口免验资格等措施，推动企业扩大出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目口；市海事局”五大任务，进一步转变及时推出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目“海十条”，帮助港 航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局”五大任务，进一步转变出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目台“三 补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局”五大任务，进一步转变加 大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局”五大任务，进一步转变帮助企业用好、用活、用足各 项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在 危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商 XX 行”等活动，帮助会员 企业拓展市场，壮大企业实力。 二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水平 一年来，全市各单位以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进 机关政务工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意 度名列第一。 一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了政府 机构改革工作，市政府工作部门精简至 27 个，精简幅度约为 1/3，议事协调机构减少 83.3％。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略 产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社”体制创新格局”五大任务，进一步转变实现率先突破。同时积极推进社 会管理综合改革先行先试，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、公民共同 管理的社会治理新模式。 二是积极推进工作机制创新。一年来，全市各单位进一步加大制度建设力度，在首问 责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安制度改革，加快构建全 市的电子政务审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安平台，大幅度减少了各类行政审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安事项，进一步优化和简化了办事 流程。如市财政局”五大任务，进一步转变建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导”的民生保障和以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为绩效为导 向的绩效管理等六大机制；市纪委（监察局”五大任务，进一步转变）制定《关于“国际金融危机对开展对全市各级机关作风建 设暗访工作的意见》，加强作风建设的明查暗访，督促各级机关工作人员树立良好的 作风；市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动，建立“组织部长接待日”，提高工作 效能；市中级人民法院设立了公众服务大厅，实行敞开式办公，方便群众办事；市检 察院建立健全各项“阳光检务”工作机制，方便群众了解和监督检察工作；市安监局”五大任务，进一步转变对 所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理，提高了工作透明度；市国资 委围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变国资监管和国企改革发展的重点工作，落实跟踪督办责任制；市城市监督管理 局”五大任务，进一步转变全面实施“辖区责任制”的城管执法运行管理机制，提高行政执行力；市教育局”五大任务，进一步转变开展 了“加强机关作风建设，认真履行岗位职责”承诺活动，从提高效能、优质服务等八个 方面对机关人员进行规范管理。 三、切实关注民生需求，凸显机关作风为民服务新形象 一年来，全市各机关单位带着对人民群众的深厚感情，实实在在地为群众办实事、做 好事、解难事。如市人大组织人大代表开展农村土地流转、医疗纠纷处置等调研，为 政府解决民生问题提供积极意见和建议；市卫生局”五大任务，进一步转变多次组织开展“医疗专家进基层”等 活动，方便群众就医；市人口计生局”五大任务，进一步转变在全省率先实施了《XX 市计划生育特殊家庭扶 助制度》，落实率达 100%；市公安局”五大任务，进一步转变连续”的民生保障和以绩效为导推出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目“群众下班我上班”、“车管服务进小区” 等 26 项利民惠民新举措；市外事局”五大任务，进一步转变积极开展“**春蕾侨心育才助学计划”及“侨心工程” 助学计划；市老干局”五大任务，进一步转变围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变走访慰问，不断强化服务宗旨，落实好离退休干部生活待遇， 进一步加大老干部高龄养老保障力度；市司法局”五大任务，进一步转变向社会推出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目 8 项便民利民惠民措施， 为农民工工伤赔偿开辟“绿色通道”；市民政局有效开展低保和医疗救助工作；市文体“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安”；市民政局”五大任务，进一步转变有效开展低保和医疗救助工作；市文体 旅游局”五大任务，进一步转变加强公共文化体育 服务体系建设，不断满足群众文化体育需求；市市政园林局”五大任务，进一步转变以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为“美化**，服务市民”为 宗旨，大力开展全民清洁和绿化工作；市档案局”五大任务，进一步转变积极加强民生档案建设；市红十字会 通过“孤儿帮扶工程”、“红十字救心行动”、“博爱送万家”等各项帮扶救助工作，成为政 府人道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安领域的助手；市残联以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为为残疾人服务为立足点和出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目发点，大力开展残疾人康复 工作、帮扶工作、教育工作、就业工作和体育工作；市流渔办根据港澳流动渔民的办 事需求，努力改善服务条件，推行一站式服务，做到一次性递交资料，一个窗口受理， 为流动渔民提供贴心贴身服务；市房地产登记中心想方设法、积极配合相关部门解决 了新城市中心广场 27 栋等项目的房地产历史遗留办证问题，维护社会的和谐与稳定； 团市委不断增加和完善各种服务青年的信息平台的建设；市妇联建立“XX 市金湾巾帼 现代农业示范基地”和“XX 区联英巾帼蔬菜专业合作社”，带动辐射周边近 200 户农户 依靠科技增收致富。 四、加强领导落实措施，推动机关作风建设上新台阶 一是加强组织领导，落实工作责任。市机关作风建设领导小组多次召开会议对机关作 风建设工作进行研究部署。全市机关作风建设工作会议召开之后，各单位高度重视， 迅速行动，建立健全本单位组织领导和办事机构，结合实际研究制定落实方案，并层 层召开动员会议，在机关中树立“作风就是形象、作风就是保障，作风就是竞争力，作 风就是生产力”的机关作风建设核心理念。 二是加强检查监督和宣传工作，营造良好氛围。市机关作风办多次深入到各部门各单 位开展调查研究和检查督导，及时发现和解决工作中的问题，定期编发工作简报进行 推动、指导，在**电视台“阳光政务”栏目开展“作风建设在一线————XX 市机关作风建设 主题宣传季”活动，同时，以“转变作风、从我做起”为主题，通过学习原市规划局转变”活动，同时，以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为“转变作风、从我做起”为主题，通过学习原市规划局”五大任务，进一步转变转变 作风、优化服务的先进经验，在全市机关单位开展大讨论活动，收到较好的效果。各 区和各单位也纷纷加强机关作风建设的检查监督力度。如 XX 区组成专门的机关作风 督查组，通过明察暗访，进一步加强指导和监督各单位的机关作风建设；XX 区专门 聘请机关作风建设监督员，加强行政效能的监督力度。 三是认真开展**年度机关事业单位社会满意度测评工作。为客观公正地测评社会各界 对各单位服务态度、服务效率和服务质量的满意度，进一步促进机关作风的转变。市 机关作风办根据市委及市机关作风建设领导小组的统一部署，认真开展了**年度机关 事业单位社会满意度测评工作。首先是深入研究，认真修订测评方案。在认真总结历 年来我市机关作风建设考评工作经验、积极借鉴 XX 南通等地好的做法的基础上，市 机关作风办走访了 26 个市直单位征求意见，在全市 83 个单位开展问卷调查，与中山 大学专家组合作，科学优化考评制度设计，召开两代表一委员和各相关单位座谈会以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为 及将新修订的测评办法发至所有机关单位征求意见，并报市机关作风建设领导小组和 市委最终审定，测评办法在测评的对象、内容和方法方面有许多改进。其次是精心组 织，周密细致开展好测评工作。2010 年 3 月 15 日至 26 日，全市机关事业单位社会 满意度测评工作全面铺开。市机关作风办先后通过两报两台、市政府网站等形式发布 测评公告，营造良好的测评氛围；在做好市领导、“两代表一委员”以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为及机关（基层） 代表的表格发放和邮寄工作同时，委托国家统计局”五大任务，进一步转变**调查队，并由 XX 市志愿者协会 招募近 350 名志愿者开展企业、群众代表的测评工作，先后深入到全市 100 个小区、 8 个商场广场、12 所学校、8 家医院和近 3000 家企业及社会组织，通过入户调查、 设点调查、通知调查等方式开展无记名测评；在测评表全部收齐后，委托专业技术人 员利用光电阅读机进行测评表识别和数据统计，并专门邀请市公证处选派公证员对测 评表计算机处理过程全程监督，确保结果公正。本次测评共发放测评表 9686 份，收 回 9052 份，回收率为 93.5%。根据《测评办法》规定的计算方法和权重分布，经计 算机自动统计，得出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目各类别的最终得分和排序。第三是强化结果，公平公正体现考评 效力。根据测评结果，确定 15 家单位为先进单位，由市委、市政府通报表彰，树立 典型、鼓舞士气，推进全市机关作风进一步好转。 2010 年是**发展“升温”之年，深化作风建设，提高机关执行力，是做好”之年，深化作风建设，提高机关执行力，是做好**“升温”之年，深化作风建设，提高机关执行力，是做好”之年各 项工作的根本保证。回顾以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为往的机关作风建设工作，虽然取得了较好成效，但也还存 在一些问题，比如机关执行力仍有待提高，行政效能建设与**新一轮大发展的要求还 有一定差距等。新的一年，全市各单位要进一步加强对机关作风建设的认识，强化组 织领导，明确工作责任，狠抓工作落实，切实提高执行力，继续”的民生保障和以绩效为导推动我市经济社会又 好又快发展，为**建设生态文明新特区、科学发展示范市和珠江口西岸核心城市再立 新功！