民营经济发展工作总结

近年来，围绕全州打造“川西北生态经济示范区”目标，我县始终坚定生态经济升级发“川西北生态经济示范区”目标，我县始终坚定生态经济升级发”目标，我县始终坚定生态经济升级发 展战略，落实扶持政策，探索发展方式，全力促进民营经济发展壮大。目前，全县登 记注册各类企业 564 户，注册资本 215382.31 万元，从业人员 1421 人；登记注册农 民专合社 728 户，出资 78846.5 万元，成员 5304 人；登记注册个体工商户 2833 户， 注册资本 23823.34 万元，从业 2780 人。2017 年民营经济增加值突破 8 亿元，占 gdp 的比重达 51.3%。 一、工作开展情况 （一）强化基础保障，促进民营经济政策落实 认真贯彻落实省、州鼓励和支持民营经济发展的各项政策，力促工作落实到位。一是 强化组织保障。健全领导机构，由县长牵头主抓，分管副县长具体抓，配齐 34 个县 级部门协同抓的工作团队，明确工作内容、具体职责，细化责任落实，为民营经济工 作有力落实提供了组织保障。二是强化基础保障。抓深抓实前期工作，政、企集中座 谈学习讨论省、州支持和鼓励民营经济发展有关政策，深入研读川办发〔2014〕72 号、阿委发〔2014〕10 号等文件，召集 60 户民营企业集中商议，集思广益，委派 2 个工作组深入调研，收集整理并汇总形成《县民营经济发展情况报告》。三是强化政 策保障。科学制定《鼓励和支持民营经济发展意见》《促进工业经济发展意见》《专 项基金奖励办法》等政策措施，结合全县工业企业实际，有针对性出台支持工业经济 发展的 11 项优惠政策意见。设立工业和民营经济发展专项资金账户，自 2014 年起连 续五年每年安排 500 万元，专门用于工业和民营经济发展，已有 2 户企业获得商标奖 励，9 户获得诚信守法企业奖励。 （二）突出协作共推，凝聚民营经济发展合力 探索创新民营经济发展新机制、新途径，将民营经济与精准脱贫结合起来，实现协调 发展。一是突出银企结合。由政府牵头协调县内金融机构，积极解决民营企业融资难 等问题，助力企业融资 2.6 亿元。开发小微企业投融资产品，构建高低搭配、体系健 全模式，确保民营经济贷款增速、增量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设， 2017 年度企业年报率为 92.25%、农民专业合作社年报公示率为 100%、个体工商户 年报率均为 99.18%。二是突出校企结合。主动探索校企联姻发展新模式，与西南民 大、西华大学生物工程学院等签订《战略合作协议》，在课题争取研究、成果转化应 用、人才培养等多个领域实现合作。邀请专家及教授开展企业管理、农科等知识培训 10 余次，进一步促进理念提升、技术创新和示范推广。三是突出社企结合。组织企业 参加西博会、农博会等推销活动，大力推行农超对接、农校对接、农企对接等销售新 模式。发展“互联网+”“电商+”等新业态，建成 21 个乡镇电商服务站，加快推进“国家级 电商进农村综合示范县”项目建设，形成线上线下销售新格局。 （三）切合发展实际，突显民营经济发展实效 坚持求真务实，主动服务民营经济健康发展、加速发展。一是全面优化服务。打造“川西北生态经济示范区”目标，我县始终坚定生态经济升级发服 务、效率、阳光型政务服务环境，推动民营企业合理规划，加紧规建县工业孵化园、 县电商孵化园，即将进入基础建设阶段，为企业集群、链式发展搭建载体。建立县投 资服务中心，专门负责招商引资、企业服务等工作。截止目前招商引资中国内省外资 金累计 17968 万元。二是夯实制度保障。将民营企业建设纳入重点项目督办范围，由 分管副县长牵头跟进落实，确保建设进度和质量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设。建立县政府民营经济发展研讨制， 根据实际需要，定期或不定期听取民营企业发展等实际情况，采取“一企一议”“一事一 策”等方式，精准施策，认真研究民营经济发展实举。2018 年，新增规上企业 2 户， 规模以上工业企业总数达 9 户。三是推进品牌战略。实施民营经济品牌战略，纳入产 业发展“六化”进程，支持鼓励企业积极参展参评，“松茸”、“苹果”获国家地标证明商标”、“苹果”获国家地标证明商标， 神沟九寨红葡萄酒获得“中国驰名商标”，四姑娘山天然沙棘获得“省著名商标”。出台 《县科学技术奖励办法》，组织民营企业积极申报技术创新、研发和专利等科技项目， 对科技创新成果给予专项奖励。三是创新创业高地。加快县工业孵化园、县电商孵化 园规建，为企业集群、链式发展搭建载体。我县高效推进国家级电子商务进农村综合 示范县项目建设，电子商务产业园、仓储物流相继试运营，已有 15 家企业入驻。 二、存在问题和差距不足 纵向对比近五年情况，可以说我县民营经济取得了长足发展。但横向对比先进城市， 我县民营经济发展仍有较大差距： （一）在总量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设、规模、创新方面差距明显。 从总量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设看，虽然近五年我县民营市场主体翻了一番，但和国内先进城市相比仍然差距 明显。从规模看，我县“大块头”的民营企业较少。截止 2018 年规上企业仅 9 户。从科 技含量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设看，我县民营企业中科研和技术服务类企业仅 16 户，显现出我县民企科技创 新和研发能力较弱的差距。 （二）融资难、招工难、用地难等问题仍然存在。 大部分的企业反映有融资需求，66%的企业反映流动资金紧张；77%的企业反映存在 用工短缺。在融资方面主要是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续 繁杂等；在用工方面主要是招工难、缺少技工、人员跳槽频繁等；在用地方面主要受 国家宏观调控影响，用地指标进一步压缩，民营企业难以获得相应的指标等等。 （三）扶持措施知晓度低，政策受益面有待拓宽。 虽然我县在简政放权、减免收费以及金融、财政、税收等方面都出台了不少优惠政策， 但由于政策措施相对分散，信息共享机制还不健全，宣传力度不够，民营企业对扶持 政策的知晓度相对较低；一些政策措施在执行层面上存在着不及时、不连续、不完善、 不到位等问题，没有发挥出应有的叠加效应，政策受益面有待进一步拓宽。 三、需上级主管部门解决的问题 提供平台，搭建载体。一是适时组织融资需求座谈会、对接签约会等，搭建银企沟通 合作的“桥梁”，解决企业融资需求。二是组织对政府部门服务人员、民营企业家和大”，解决企业融资需求。二是组织对政府部门服务人员、民营企业家和大 学生创业人员的培训力度，通过走出去、请进来、创业大讲堂等方式，为企业家和创 业者提供实用有效的培训与管理咨询解决方案，不断提升民营企业创新素质，增强发 展后劲。 四、下步打算和相关措施 推动民营经济发展是一项长期工作，涉及部门多、政策性强、覆盖面广，需要相关职 能部门紧密联系、密切合作，形成推进合力。下一步，政府将充分发挥好全县民营经 济发展工作领导小组在促进发展中的统筹协调、指挥调度、督查考核、实施决策等重 要职责，全力推进全县民营经济加快发展、转型升级。重点做好以下几方面工作： （一）加强统筹协调，聚集合力推动发展。 组织召开全县民营经济发展工作领导小组会议，明确议事规则，进一步完善民营经济 发展议事协调机制。强化全县工作统筹，加强信息共享，定期议事协商，做好各类民 营经济发展扶持政策的配套衔接，形成密切配合、纵横联动、齐抓共管、合力推动的 工作格局。 （二）强化政策研究，聚焦方向推动发展。 积极适应经济发展新常态，加强发展方向、行业类型、宏观战略引导。引导民企实施 商标品牌战略，鼓励和支持“走出去”，扩大交流合作，提升核心竞争力。引导民企强 化科技支撑，对高新技术产业领域加强政策引导，促进成长性强、带动力大的民营科 技型企业聚集发展，推动民营经济调结构、转方式、提层次。 （三）优化市场环境，聚力服务推动发展。 按照多服务、少干预，多帮忙、不设障的要求，积极改进对民营企业的管理与服务。 加大政府购买服务力度，为小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准 咨询、检验检测认证等服务，为民营企业发展减负、提速、增效。 （四）强化督导考核，聚汇机制推动发展。 进一步健全完善民营经济发展考核指标体系和考核办法，构建民营经济发展考核有指 标、推进有抓手的工作格局。