申论热点：规范食品安全，造福百姓生活

 国家发改委首次将食品安全的内容列入国民经济与社会发展“十一五”规划，体现了国家对食品安全监管工作的高度重视，这对于进一步提高食品安全保障能力、确保人民群众身体健康和生命安全，具有重大意义和指导作用。

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规范食品安全 造福百姓生活

食品安全是全社会共同关注的重大社会问题，也是加强社会管理需要解决的重大社会课题。全面提升我国的食品安全水平，需要从治理理念、法制、体制、机制和方式等多方面进行探索和创新。理念决定方向，法制决定轨道，体制决定格局，机制决定动力，方式决定效能。从完善社会管理体系的角度来看，治理机制的创新乃是当前和今后一段时期食品安全治理创新的重点之一，需要社会有关方面予以高度重视。

加快食品安全治理转型，迫切需要创新治理机制。食品安全治理创新是我国社会管理创新的重要组成部分。改革开放以来，我国正从封闭社会向开放社会、从传统社会向现代社会快速转型。从食品卫生治理到食品安全治理，这是我国食品安全治理理念、治理方式的重大变革，我国已经进入食品安全治理的新时代。伴随着经济的快速发展和社会的全面进步，食品安全治理将逐步实现从粗放治理到精细治理、从被动治理到能动治理、从单边治理到多边治理、从传统治理到现代治理的转变，加快步入科学发展的轨道。食品安全治理的全面转型，包括治理理念、治理法制、治理体制、治理机制和治理方式等各个方面的转型。我国食品安全治理创新，可以成为我国社会管理创新的重要试验田和开拓前行者。

开创食品安全治理局面，迫切需要创新治理机制。食品安全治理法制和治理体制的完善至关重要，因为法制和体制具有普遍性、稳定性和长期性，事关食品安全治理的基础和全局，但法制和体制的完善往往需要较长时间的探索和实践。期待完善的治理体制和治理法制能够解决所有的现实问题本身就是不现实的。事实上，在相同的资源禀赋条件下，由于治理机制的不同，各地的工作局面也可能存在很大的差别。现在最为需要的是如何直面现实，如何创新机制，如何增强合力，如何落实责任，如何强化治理，如何提升水平，从而最大限度地减少食品安全问题对公众健康和社会发展的影响。如果说，理念解决的是思想力、领导力和感召力的问题，那么机制则主要解决的是执行力、创造力和亲和力的问题。在思想力、领导力和感召力的问题基本解决后，执行力、创造力和亲和力的建设则成为最为迫切的现实问题，应当把治理机制的创新摆在更突出、更重要、更急迫的位置上加以认真研究，并进行大胆实践。

机制创新是推动社会安全治理进步的不竭动力。坚持人民性、体现时代性、把握规律性、富于创造性，是食品安全治理机制创新的重要原则。实践启迪我们，只要解放思想，开动脑筋，大胆实践，就能逐步建立起更加符合我国国情的食品安全治理机制，推动食品安全工作不断实现新跨越，早日步入科学发展的轨道。