申论热点：公益事业发展

 【给定资料】

1.社会公益事业的发展需要有一种社会氛围，需要公众公益意识和社会公益价值观的支撑。但是，当前还有很多人没有充分意识到社会公益组织在社会发展中起到的独特作用。在湖北省慈善总会在武汉开展的问卷调查显示：被调查者中超过半数以上的公民认为慈善事业属于政府的救济行为，知道中华慈善总会、湖北省慈善总会的人数不足一半;绝大部分被调查者虽然也曾参加过捐款捐物活动，但主要还是通过工作单位、学校、居住街道、慈善机构进行捐赠，而“经常主动捐赠”的人则很少。

作为一项有着实质内容的道德事业和现代社会保障体系中的必要组成部分，公益慈善事业实际是一种独特的财富转移方式，但目前参与行善和捐献者特别是各类企业的动机往往十分复杂。但不论出于什么动机，只要其参与捐献，就能通过公益组织实施有效救助，可以在追求公益效果的前提下提升社会道德。然而，有关统计显示，中国90%的公民没有捐过款物，参与捐助活动的中国企业不到总数的1%。

2.在洛阳师范学院图书馆，有一个由在校学生组建的“爱心接力部”，他们接收校内师生、社会人士捐助的衣物，统一清洗、消毒后，捐给有需求的学生和校外需要帮助的群体。

然而，随着“爱心接力部”的不断发展，越来越多积压的衣服成了头疼的问题。

“我们和贫困地区的联系比较少，所以导致衣服囤到这里送不出去。而社会上知道我们的人也不多，前来领取衣物的，都是自己学校的学生。”洛阳师范学院校团委的王晶感到很无奈。

河南一家食品爱心企业捐赠负责人说，他们献爱心的时候，首先想到的就是慈善部门，然而，慈善部门繁琐的捐助流程和态度，让他们碰了壁。

“拨打慈善部门的电话，有时候打了好多次都打不通，好不容易联系上了，就让下载个表格，填写捐赠数量、价值，然后就没下文了。”该负责人说，“难道是慈善部门觉得我们的捐赠规模小吗?人的能力有高低，企业规模有大小，捐赠也是量力而行，只要是捐赠就应该给予鼓励，个别慈善部门的做法，让人心里很不舒服。”

无奈之下，一些爱心志愿者团体和公益组织开始在网络上寻求突破。

在百度贴吧里，一个名为“捐旧衣服吧”的贴吧异常活跃，目前月活跃用户达6万人，累计发帖26万多条。

“黔岭公益”是对乡村孤儿、留守儿童等进行救助的一个草根公益团队，至今已成立三年多。“黔岭公益”发起人李璞在“捐旧衣服吧”里发布了一条希望网友捐献旧衣的帖子。很快，李璞学校的两间22平方米教室已装满全国各地寄来的衣服。“大约有2000多套吧，全国都有寄的。”

3.在郑州北郊城中村的邵庄，一家门头上写着“雷锋商店”四个大字的店面悄然开张，这家店面被当地媒体称为“河南省首家民间公益慈善商店”。

店老板是一位身高不足1.3米的“小女孩”，名叫周勇兆，朋友们都叫她的昵称“星星”。星星今年已经28岁，因为身患垂体性侏儒症，星星的身材样貌和声音，永远停留在了“童年时光”。

星星是个好强的女孩，就业不成，她就自己创业。“雷锋商店”所经营的商品，都是星星和公益爱心人士一起募集而来的，有衣物、图书、饰品、玩具等。

“把捐来的东西再卖了，合适吗?”面对公众的不解，星星解释说，“我们在劝募的时候，就会告诉募捐人，这些物品捐赠有两种选择，一个是捐给公益组织的爱心仓库，这里的物资全部是免费捐献给需要的人;还有一种是捐给雷锋商店。这个提前就会告知，尊重捐赠者的选择。”

星星说，这种公益与商业结合的形式，不仅能让爱心人士捐赠物品循环利用，保护环境，还能将所得款项用于支持残障和弱势群体就业。

然而，正式开业的前两天，营业额分别是70元、94元，第三天创下新高时，也仅仅122元。

处于类似窘境的，还有自称“终身义工”的方红。除了河南省发起较早的民间公益团体“恩来公益”，方红还创办了“河南狮子会”、“中国时间银行网”、“中原爱心联盟”等公益组织。方红说，2010年之前，他发起成立的公益组织一直靠自掏腰包来维持，最困难的时候，曾卖过一套房子和一辆汽车。

慢慢地，方红也有了一些改变，他说：“自我造血，或者叫社会企业模式，是公益组织未来的一个发展方向。如驻马店的‘遂平公益’，他们出资组建了一个腰鼓队，平常做一些盈利性的演出，然后用这些资金做公益。这种自我造血的模式能够让我们这些公益组织走的更远。”

4.社会爱心人士、各种公益组织和团体的行动，切合社会主义主流价值观，他们传递的是正能量，宣扬传播的是中华民族的传统美德，应该得到全社会的认同和关注。

“但爱心公益也是技术活，公益不能仅靠热情。为了获取更多的支持，作为公益组织本身，也应该加强自律，努力畅通渠道，积极进行登记注册，公布各种慈善数据，建立透明的财务制度，让爱心活动在阳光下公开、规范运行。

简要概括我国公益事业发展所面临的主要问题。

要求：概括准确、简明扼要，不超过200字。

【参考答案】

我国公益组织面临的问题主要表现在：一、缺乏公益慈善意识，没有充分意识到社会公益组织在社会发展中起到的独特作用。二、参与度较低，不管是个人还是企业很少主动参与社会公益活动。三、捐助渠道不通畅，政府部门缺乏有效的协调机制，网络成为唯一的捐助渠道，致使捐赠物品堆积，不能有效发挥帮扶作用。四、民间公益组织资金不足，没有足够的筹资能力和相对固定的善款来源。