申论热点：留守儿童的关爱措施

 贵州毕节，一个西部的贫困城市，接连酿出了五名幼童闷死垃圾箱、四名留守儿童喝农药自杀等惨剧。极端事件虽是少数，但摆在眼前的是惊人的数字。据全国妇联2013年的一项研究报告测算，目前中国共有6102.55万的留守儿童。 这个相当于英国全国人口数的巨大群体，长期过着没有父母相陪的“一个人”生活。然而民政部11月9日发布的数据显示，我国的留守儿童数量只有902万。

从6102万到902万，数据变化落差之大的确让人惊讶。这究竟是客观变化还是人为缩水?902万这个数据究竟靠不靠谱?带着这些疑问，记者进行了有关采访。

此前，专家学者和新闻报道引用最多的数据是全国共有6102.55万农村留守儿童。该数据来自2013年全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。据媒体报道，该研究由中国人民大学人口与发展研究中心承担，6102.55万这个数据，是从2010年全国第六次人口普查数据中抽取126万人口样本量，对其进行统计分析和估算而得出的。

这里有两个关键之处。一个是时间的滞后性。2010年的人口普查距离今天已经六年多了。六年的时间过去，统计的群体中有八个年头出生的人，已经不再是留守儿童。而新增留守儿童，却只有六个年头。其间，社会经济的种种变化，城市对外来务工人员的需求，年轻的农村夫妇对待自己孩子的态度，以及他们对是否要出城发展的取舍，这些因素都有可能影响到统计数据的变化。

另一个关键点在于样本量偏小。以126万样本去估算13亿人口中的留守儿童数量，本身就很难保证科学性、准确性。何况这126万人口样本又会存在东部与西部、落后与发达等区域间的差别。

此外尚有统计口径上的差异。其一是留守儿童的年龄截止期限。过去的报告是以不满18周岁为口径的统计，而这次的统计口径却是不满16周岁。其二是统计范围上的差异，旧的报告是以父母一方外出即算留守儿童，而新的统计方式却是只有父母双方外出务工，或一方外出务工，另一方无监护能力的，才算是留守儿童。两相比较，数字大幅度缩水就不足为奇了。

各地对农村留守儿童的关爱措施不断完善，也是数量变化的原因之一。江西省救助管理站站长洪立琴分析，尤其是随着新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施，为减少农村留守儿童数量创造了有利条件。

今年8月，民政部有关负责人曾向媒体举例介绍，贵州省去年摸排农村留守儿童100万，经排查今年只有80万，因为去年贵州省做了大量工作，到外出务工集中的地点宣传引导和家庭教育宣传引导，此外还出台了一系列优惠帮扶政策。有相当一部分外出务工的父母都回到贵州，就近就业创业，因此，留守儿童的数量会有所下降。

4个月的时间，要摸清楚中国这片广袤大地上所有的农村留守儿童，不亚于一次小型的人口普查。比如，湖北省鄂州市梁子湖区全区民政人排查500平方公里内的全部农村留守儿童4054人，整整用了3个月的时间。“这次进行的农村留守儿童摸底排查，数据要精确到个位，决不能估算。”民政部负责人强调。在这份决心的背后，无数个民政人日夜兼程，只为打通儿童福利的“最后一公里”，不让一个孩子落下。

一方是以小样本估算出来的数据，一方是实打实排查出来的数据，哪个更可信，这似乎是个不言而喻的事。

根据给定材料，你认为当下两个不同留守儿童数据哪个真实?请说明具体原因。

要求：观点明确、全面、准确、简明。不超过150字。

【参考答案】

新数据是实打实排查出来的数据，更加真实。原因如下：一、旧数据是样本估算出来的数据：具有时间滞后性，且样本量偏小;二、数据间统计口径的差异：留守儿童的年龄截止期限不同，留守儿童统计范围界定标准不同;三、外出务工父母的取舍;四、各地对农村留守儿童的关爱措施不断完善。五、新数据精确到个位，更加真实。