事业单位面试热点：网约车合法化新闻解读

 新闻背景：

2016年7月28日，交通部联合工信部等七个部委共同发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称暂行办法)。历经两年研究、近十个月的修改，被称为“网约车新规”的暂行办法终于面世，这意味着网约车正式告别“黑车”时代，获得合法地位。

新规酝酿的两年间，传统出租车的蛋糕被网约车迅速分食，两者的“战争”日益激烈。直到新规出台，暂行办法以部门法规的形式承认了网约车的市场地位，为其规范发展划定了框架，同时也留给地方更大的自主权。

新规解读：

相比2015年10月颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》新规改变多达17处。其中最大的变化，就是对于私家车准入的限制。

暂行办法不再规定私家车接入网约车平台，必须将“车辆使用性质登记为出租客运”，而是新增了一个车辆属性——预约出租客运。

另外，征求意见稿中强制约租车平台与驾驶员签订劳动合同，新规则采取了更为灵活的办法，平台可以“根据工作时长、服务频次等特点”，与驾驶员签订“多种形式的劳动合同或协议”。

总的来说，暂行办法遵循的思路一直没有变，中央层面鼓励的是网约车“高品质、差异化发展”，也要“规范发展”。

在网约车新规的指导原则中，其中有一条叫“属地管理”，意思是地方性事务还要由地方政府根据实际情况具体决定。地方政府要在三个月内制定出具体的实施细则，从11月1日开始，新规正式实行。

新规展望：

中央将更多的权力下放给地方，但地方是否会进行数量控制、价格管控以及设置过高的准入门槛，还未可知。希望各地方政府能本着开放包容的态度，对待网络约车。