2017事业编制面试内容：“公墓变景区”

 【材料】

地处安徽省池州市青阳县的九华山龙泉圣境景区，本是一片公墓，却于2009年初创建为3A级景区，造成了扫墓者“买门票扫墓”的咄咄怪事。据媒体报道，根据国家旅游局印发的《旅游景区质量等级管理办法》，我国境内“开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级”。一些地方在经济利益驱动下，不惜将公墓、商贸城等设施评为A级景区，还有一些“景区”涉嫌存在“边建边评”“未正式开业便评级成功”“违规用地”等问题。

【解析】

法律并不禁止墓地成为景区，为了纪念、缅怀历史人物及革命先烈，人们时常将他们的陵墓打造成景点。但将安葬普通人的公墓纳入景区中，这不仅有违常理，而且也并不符合法律对景区的外延规定。根据《旅游景区质量等级的划分与评定》，景区应具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能。公墓显然缺乏相关功能，更欠缺旅游资源吸引力、市场吸引力等要素。

“公墓变景区”其实是功利旅游产下的“怪胎”，既反映了一些地区和部门急功近利、唯利是图的发展思维，也折射出了行业主管部门履职不实、把关不严、监管不力甚至是以权谋私等问题，其带来的后果是既严重愚弄了公众、侵害了游客的利益，又违背了行业规范、有损旅游行业形象，更破坏了政府部门的公信力。

事实上，“公墓变景区”再次凸显我国景区等级划分、评定的制度短板。对此，监管部门一方面有必要建立起完善的退出、降级机制，加大处罚与自查自纠力度，补上旧账;另一方面，对于新的景区申报也须强化准入条件，并引入利害关系人听证会制度，避免类似的“悲喜剧”再度上演。