申论模拟范文：让农村成为引人入胜的天地

中国是一个农业大国，尽管我们的城镇化取得了很大进展，但农业在国家经济结构中的基础性地位没有变，农民在国家人口和职业结构中的最庞大体量构成没有变。谈中国，不能不谈中国农村、农业和农民，这也是连续14年中央一号文件始终关注“三农”问题的根本原因。

梳理14年来的一系列一号文件，对“三农”问题的关注视角、方略设计各有侧重，但助农、惠农、富农的出发点是一致的。历年来一号文件引领的改革，带来的是农业税收的取消，是农民负担的减轻，是农村活力的激发。认真研读这些文件，人们会发现看似宏观、抽象的文本背后，是对中国农村问题的准确把握，是对中国农业矛盾的精准施政，是对中国6亿多农民的炙热感情。

中国的改革始于农村。曾经“穷得没裤子穿”“临近年关却没有一两白面”的穷苦已经远去，农民的收入和生活水平有了很大提升，但离“令人羡慕”还有距离。助农、惠农、富农，确保农民增收，依旧是摆在我们面前的一个重大课题。这不是一家一户、一时一地的事，而是一个全局性的问题。中国要富，农民必须富;农民要富，农业必须强。必须把6亿多中国农民的家庭发展预期、自身价值实现，放在中国农业整体提质增效的大环境中去看待和推进。

开年之初，为什么要强调深入推进农业供给侧结构性改革?因为我国农业农村发展进入新的历史阶段，亟待优化布局、培育新动能。当前农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。农业供给侧结构性改革目的就是要调整结构、优化供给、做强农业。

这项改革事关重大，前提是确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。着力点是围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力。关键是处理好政府和市场的关系，既进一步优化农业区域布局，又充分考虑农民承受力，尊重农民意愿，不搞强迫命令瞎指挥，不损害农民权益。“农者，天下之本也。”时代发展到今天，我们对农业的认识，不能再仅仅局限于“粮食产量×连增”了，必须追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”。农业供给侧结构性改革指向的产业结构优化、品牌影响力提升、国际竞争力增强，根本上是在推进农业提质增效，充实农民的钱袋子，遵循的正是“让农民成为令人羡慕的职业”这样一个基本逻辑。