申论模拟范文：候车厅不能偏离公共服务轨道

 正值春运，全国各地的客运站皆是一派熙熙攘攘的景象，多数客运站的候车厅都布置得舒适温馨。然而，也有部分车站的候车厅存在过度开发、商铺过多的现象，候车空间被严重挤占，乘客出行舒适度大大降低。(2月12日《人民日报》)

在市场经济的今天，客运站走市场化、商业化路线，在候车厅内开发并对外出租商铺，自我造血。这本身并无不可，可以增加客运站的经济收入，减轻客运站运营负担。毕竟客运站的广大职工需要养活。

另一方面，从市场角度说，客运站的候车厅也的确需要开发一些商铺，以满足旅客的消费需求。出门在外的旅客，在候车期间，对吃饭、喝水存在一定的刚性需求，有些旅客还有购买土特产、图书杂志和手机充电等需求。客运站候车厅内开发商铺，无疑满足和方便了候车旅客就近吃饭、购物、消费等需求，不必为买一瓶水还得跑到站外去购买。

换言之，客运站在候车厅开发一些商铺，本身是一项多赢的举措，客运站增加了收入，旅客方便了购物消费，商铺赚了钱。但也要看到，客运站以及候车厅，作为城市公共交通客运服务的配套设施，公共性是其本质属性，为旅客提供舒适的候车环境，是客运站和候车厅的应有之义和基本责任。

眼下一些客运车为了收取更多的租金，拆除旅客屁股下的小小座椅，改建为商铺，或者减少免费候车厅座位，增加收费的贵宾候车厅座位，以及任由商铺挤占候车厅内的公共空间等过度商业化行为。这就影响和降低了旅客的候车环境和候车舒适度，稀释了客运站、候车厅的公共服务本色，背离了客运站、候车厅的公共性轨道，这是引起广大旅客不满的原因所在。

另一方面，从法律角度说，客运站候车厅过度商业化，挤占旅客使用的公共空间，实质上涉嫌违规。《铁路旅客车站建筑设计规范》规定，普通候车室每人使用面积不应小于1.1㎡;小型站的综合候车室的使用面积宜增加15%。《交通客运站建筑设计规范》也明确规定，候乘厅的设计应符合普通旅客候乘厅的使用面积应按旅客最高聚集人数计算，且每人不应小于1.1㎡等规定。而目前一些过度商业化的客运站候车厅，旅客使用面积显然达不到1.1㎡的标准，甚至在春运期间落脚都困难。

总而言之，客运站可以商业化，但凡事都要有个度，不能过度商业化，不能让过度商业化挤压了旅客的候车舒适度和偏离了候车厅的公共性轨道，这就本末倒置了。所以，客运站要减少、控制、限制候车厅的商业开发空间，确保旅客的使用面积符合相关规定，让旅客既能在候车厅里就近购物，又可以享有一个舒适的候车环境，这才是最优、多赢的商业化路径。