宏观调控是个什么操作

 一、财政政策

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

(一)财政收入

1.税

指税收，它是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征，正因为如此，税收是政府收入中最主要的部分。

2.利

指利润，是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。如十八届三中全会指出提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

3.债

指公债，是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。它是政府财政收入的另一个组成部分，主要用来弥补财政赤字，到期必须还本付息。公债包括中央政府的债务与地方政府的债务。一般把中央政府的债务称为国债。

4.费

指费用，是国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。

(二)财政支出

财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出，财政支出包括政府购买和转移支付。

(三)财政政策的运用

在经济萧条(通货紧缩)时，采用扩张性的调控政策，要增发国债以吸纳资金进行投资，减少税收，提高政府购买和转移支付;在经济过热(通货膨胀)时，采用紧缩性的调控政策，要减少国债以避免投资增多、提高税率、减少政府购买和转移支付。

二、货币政策

货币政策是指中央银行(中国人民银行)通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

(一)一般性政策工具

货币政策的一般性政策工具包括法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。

1.法定存款准备金率

存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。

法定存款准备金是指法律规定金融机构必须存在中央银行里的资金。超过法定存款准备金的存款准备金叫做超额存款准备金。法定存款准备金一部分是银行库存现金，另一部分放在中央银行的存款账户上。

2.再贴现率

贴现指银行承兑远期汇票的持票人在汇票到期日前，为了取得资金，贴付一定利息将票据权利转让给银行的票据行为，是持票人向银行融通资金的一种方式。

再贴现指中央银行通过买进商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业汇票，向商业银行提供融资支持的行为。

再贴现率是商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。

3.公开市场业务

公开市场业务是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。央行买卖证券的目的不是为了盈利，而是为了调节货币供应量。

(二)其他政策工具

基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率，其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。在中国，以中国人民银行对国家专业银行和其他金融机构规定的存贷款利率为基准利率。

(三)货币政策运用

在经济萧条时，采用扩张性的调控政策，应降低法定存款准备金率，降低再贴现率，买入债券，降低利率。在经济过热时，采用紧缩性的调控政策，应提高法定存款准备金率，提高再贴现率，卖出债券，提高利率。