2019年在职MPA行政学模拟试题答案（一）

　　参考答案

　　(一)单项选择题

　　1.A 2。B 3.B 4.A 5.B 6.C 7.D 8.C 9。D 10.A

　　11.C 12.B 13.A 14.D 15.B 16.C 17.D 18.A 19.B 20.C

　　(二)名词解释

　　1.行政是国家权力机关的执行机关(即国家行政机关)行使国家权力，依法管理国家事务，社会公共事务和行政机关内部事务的活动。

　　2.行政学是一门研究国家行政机关依法有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的学科，或者说是系统地研究行政现象及其活功规律的科学。

　　3.行政管理的主体是国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机构，在我国，行政管理的主体表现为国务院和地方各级人民政府，其行政权力是国家权力机关依法授予的。因此，行政管理是以国家权力为根据的，是行使国家行政权力的一种公共管理。

　　4.案例分析法是行政学研究方法的—种。它是对已经发生的行政事件(案例)进行描述和分析，力图再现与事件相关的当事人的观点以及所处的环境，以总结经验和教训。

　　5.实验研究法是行政学研究方法的一种。它通过设计模拟实验，将事物的各个基本要素再现出来以便找出规律性，通过社会实验(行政实验)探求行政管理的规律及理论。

　　(三)简述题

　　1.行政学是以国家行政机关对国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务进行依法、有效管理活动的规律为研究对象的。包括：(1)行政管理的主体是同家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机构，在我国，行政管理的主体表现为国务院和地方各级人民政府，其行政权力是国家权力机关依法授予的。因此，行政管理是以国家权力为根据的，是行使国家行政权力的一种公共管理。

　　(2)行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。

　　(3)行政管理活动的根本原则是依法管理。政府法制、依法行政是现代行政管理的本质特征。

　　(4)行政学的主要任务和根本目的在于探讨和发现行政活动的规律性，形成科学理论，指导实践。

　　行政学的研究方法主要有：

　　(1)历史研究法。通过对行政思想史、组织史、法制史的研究，发现和认识行政规律，吸取历史经验，促进学科建设。

　　(2)调查研究方法。行政实践是行政学生成和发展的土壤，要全面深入地理解行政学，就要到行政实践中去观察和调查。

　　(3)比较研究方法。是通过对不同国家的行政管理理论和实践的比较，找出其中的相同点和不同点，以便取长补短，兴利陈弊，推动行政学建设和行政实践的科学化进程。

　　(4)案例分析方法。搜集、整理和运用行政案例，在案例分析中加深对行政学基本理论的理解，从而提高分析和解决问题的能力。

　　(5)实验研究法。通过模拟实验，再现事物的基本要素，找出行政管理规律性的东西，进一步发展行政学理论。

　　2.行政是国家权力机关的执行机关(即国家行政机关)行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。作为一种特殊的管理活动，行政与管理既有区别，又有联系。首先，行政是管理活动的一种，是整个管理系统中的—个子系统，是众多管理门类中的一个重要门类。同时，我们也应该看到行政并不完全等同于管理，特别是企业管理。企业管理是生产资料的所有者或经营者对企业经济活动的管理，带有明显的赢利性，而行政则是行使国家行政权力的政治性的管理，以国家的强制力为后盾，具有较高的权威性。因此，不能把企业管理活动纳入行政领域中来。而把行政融于企业管理和把行政扩大为企事业单位以外的所有国家机关的观点，同样也混淆了两者在业务范围、管理权限和法律依据等方面的重要区别。

　　3.行政学是研究国家行政机关对国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务进行依法，有效管理活动的规律的一门科学。其性质表现为;(1)政治性与社会性的统一。行政学一方面在整体上为统治阶级的利益服务，具有政治性;另一方面它所揭示的管理规律和方法又为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享，具有社会性。它是政治性和社会性的和谐统一。

　　(2)理论性与实践性的统一。行政学既有较强的理论性，，又能够指导实践，是理论性与实践性的高度统一。

　　(3)综合性与独立性的统一。行政学既是一门综合性、交*性的学科，又具有独立的体系，相对独立。

　　(4)实证性与现范性的统一。行政学既有实证的知识，又必须研究价值问题，具有规范性。