2019MPA联考模拟试题及答案(三)

　　一、解释或简答

　　1.行政管理学

　　2.行政管理学研究的主要内容

　　3.行政生态平衡主要指的是什么?行政管理与行政环境之间的相对平衡主要指的是什么?

　　4.行政职能

　　5.我国行政职能转变的基本内容

　　6.行政组织结构中的基本框架

　　7.国家公务员的管理制度包括哪些内容?

　　8.行政立法应当遵循的基本原则

　　9.行政决策的类型

　　10.什么是行政执行的权力保障(或：什么是对行政执行权力的控制)?

　　二、论述

　　11.行政管理和行政环境平衡的主要特点是什么?试举例说明“暂时平衡”特殊表现的两种情形中的后一种。

　　12.行政职能体系中的行政管理包括哪些基本职能和运行职能?二者是怎样的关系?

　　13.举例说明行政复议的概念和范围。

　　三、案例分析(50分)

　　1.运用本课程相关原理，或从教材所提供的案例或自选当代国内有信息价值的有关案例进行论证分析;相当于一篇小型论文的文体格式;

　　2.须注明所引用材料的详细出处(作者、文献名称页码、出版社或期刊杂志的名称及出版年月期号;网络媒体信息也须提供与上述同等要求的数据);

　　3.在正文前，可列出【提要】【关键词】各300字、3～6个;

　　4.除去所引用的文献材料，用于实际分析的篇幅应不少于1000字。

　　参考答案:

　　一、解释或简答

　　1.行政学、公共行政学、公共管理学、公共行政管理学/～的行政概念：行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。～与政治、管理的关系。

　　2.学科对象及特点、行政环境、行政主体、行政管理过程(包括行政目标、计划、决策、执行、监督、信息、咨询、公共关系和协调)、保障(立法、文化、道德、财务、后勤和办公室管理)、行政改革

　　3.指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也同时具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。/行政管理与行政环境之间的相对平衡，主要指：行政管理符合行政环境的基本性质首先是符合社会环境特别是社会制度的性质、行政管理适应行政环境的现状和发展水平、行政管理适应行政环境的发展方向。

　　4.行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。/～具有执行性、多样性、动态性等特点。

　　5.我国行政职能转变有：1)职能重心转变(阶级斗争转经济建设);2)职能方式转变(行政手段转经济手段法律手段、微观直接转宏观间接、计划转市场);3)职能关系转变(中央与地方、政府和企业、政府与市场、政府和社会、政府内部各职能部门的关系)等基本内容。

　　6.在行政组织结构中，最重要的是纵向(直线式结构，须特别注意管理层次和管理幅度的关系和层次管理的原则)、横向(职能式结构)结构，它是行政组织系统中的基本框架。

　　7.国家公务员的管理制度包括：1职位分类、2录用、3考核、4奖惩与纪律、5职务升降和职务任免、6培训、7交流、8回避、9工资保险福利、10辞职·辞退·退休、11申诉控告——等内容。

　　8.行政立法应遵循的基本原则：1宪法的基本原则;2法定的权限和程序;3体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动;4从实际出发科学合理规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任;5原则性和灵活性相结合，是马克思主义重要原则和社会主义立法的基本原则。

　　9.行政决策常见的类型依据决策的：1主体地位2涉及问题的规模和影响程度3目标性质4条件和结果5目标要求——的不同，可分为：1国家决策和地方决策;2战略决策、战役决策和战术决策;3程序化决策和非程序化决策;4确定性决策和非确定性决策;5最优决策和满意决策。

　　10.举例简要说明：1行政执行的权力保障/2或对行政执行权力的控制：1行政执行的强制措施：1)行政上的即时强制(行政处置)、2)行政强制执行;行政处罚(非享有～权力的机关不可实施，更遑论一般组织和个人，如海南某书店超市商家对未成年人的搜身、限制人身自由的关闭及罚款例等)/2

　　1)对行政权力控制的必要性、2)对行政权力的法律控制(如对虚假医药广告的失控所造成的危害)。

　　二、论述

　　1.行政管理和行政环境平衡的主要特点是综合平衡、宏观平衡和暂时平衡。其中“暂时平衡”特殊表现的两种情形中的后一种是行政管理和行政环境的不相适应和矛盾斗争已超出行政管理的调节能力所能承受的程度，此时行政管理制度就到了根本改革的时候了(举例证明：孙志刚案例)

　　2.行政管理包括政治职能、经济职能、文化职能和社会服务职能等基本职能。上述行政管理的基本职能，必须通过各个管理环节才能实现;因此，从行政管理过程来看，行政职能又包括决策职能、组织职能、协调职能和控制职能等运行职能。二者的主要关系概念是：前者是管什么，后者是怎么管的问题。

　　3.行政复议的概念：～又称诉愿，是指公民、法人或者其他组织(管理相对人)，认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，依法向有复议权的行政机关申请复议，受理申请的复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。～范围，是指哪些事项可以申请复议，哪些事项不能申请复议。根据我国《行政复议法》规定，我国行政复议范围比较广泛。凡是可以提起行政诉讼的行政争议案件，都可以申请行政复议(例1《秋菊打官司》;例2 略)。

　　三、分析

　　1.案例合适与有意义6～10分;2.运用原理基本正确至准确9～15分;3.分析一般与精确9～15分。