- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
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深化财政税收体制改革 切实提高我国税收水平
随着社会经济的快速发展,市场竞争也越演越烈,传统的财税体制也已经不能适应经济发展的要求,这就需要相关部门加大财税工作力度,分析原有财税体制的不足和缺陷,提出有效的举措来建立一套适应市场经济发展的财政税收体制,从而促进社会的健康可持续发展。因此,深化我国财政税收体制改革具有十分重大的意义。
财税体制是关于社会资源和收入在人民和政府之间以及政府各部门之间的配置安排,它对社会经济行为有着重要的影响。首先,现行税收制度的一大特点就是减免税制度,企业享受了各种各样的减免税待遇,就更可能从自身的经济利益出发,利用税收优惠政策,去追求跨行业的经营。其次,现行税收制度的另一特点就是企业按其隶属关系交纳企业所得税,也就是说中央企业向中央政府交纳企业所得税,而地方企业则向地方政府交纳所得税。这个政策在客观上鼓励了地方保护行为,对于本地企业的发展是十分有利的。再次,现行税收制度具有社会行为规范意义,政府按公平合理的原则征税,可以为社会树立行为典范,可以有力地促进政府对社会经济秩序的管理。
1.我国财政税收体制改革取得的成就
2.我国现行财政税收体制的不足
三、深化财政税收体制改革的措施
一方面,要对各级政府以及政府部门之前的分级分权财政体制进行合理地划分,适当加强中央政府的收入比例;加大中央政府的直接支出,减轻地方政府的财务管理压力;同时对地方政府的支出进行规范管理,既要给予适当的财政权力,又要控制好财政自由。另一方面,要提高一般性转移支付的比例,针对一般性转移支付与专项转移支付进行合理搭配,妥善处理转移支付的结构比例;还要改革转移支付的分配方式,建立合理公平的资金分配体系。
一方面,随着社会主义市场经济体制的改革,财政税收收入增长能力受到了很大的限制,政府需要承担市场经济体制的新智能,财政支出大大增加;政府部门为了缓解财政税收的收支矛盾,只能默许地方政府以收费方式筹集收入,整个社会就会陷入"乱收费"的体制怪圈。只有改革现存的财政税费体制,规范财政收入来源,才能促进社会经济的和谐发展。另一方面,政府财政多以投资或补贴的形式来支持中央企业的发展,这就扭曲了公共财政的目标,会造成财政资源的浪费,只有正确处理财政与经济之间的关系,才能促进社会经济的健康发展。因此,政府部门对于中央企业的帮助必须以公共财政原则为基础,要投资于公共基础设施,要为经济主体提供公平的发展环境,优化社会经济结构,促进财政与经济的良性互动。
一方面,在中国社会经济发展过程中,财税体制改革一直以来都有着重要的影响。在财税体制中,合同制就是创新地方税务管理工作的一大举措,合同制不仅可以加强地方政府财政税收的自主权,还可以加强中央政府的宏观调控职能。加强中央和地方政府的财税制度的协调配合就是深化财政税收体制改革的关键所在。另一方面,现行的财税体制实行的是分税管理体制,大多数地方政府都设置有国税和地税两个税收征管部门,因而,税务机关工作人员首先应当理清国税与地税的关系,两个机关部门也该充分交流和沟通,要共同探讨税收政策,共同解决税务问题,从而实现国税与地税的协调发展。
责编:杨盛昌
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