财政税收论文：中美同时出现个税调整呼声 美国个税很“麻烦”

 　"国税总局47号文"虽然被证明是伪造，但不论该文是真是假，公众已借此事发出了"希望尽快调整年终奖个税征收办法"的呼声。 
　　与此同时，在地球的另一边，曾经的世界首富巴菲特大喊"向我征税"，打破了民主、共和两党促成调整债务上限之后表面的平静。"放弃对富人征税"，这是美国总统奥巴马为了促成调整债务上限，被共和党逼迫，不得已做出的妥协。 
　　同样是呼吁调整，中美两国的诉求点完全不同。美国富人交的税真比扫地大妈还少吗？美国个税怎么征？如何调整？巴菲特是真心诚意"向我开炮"还是"站着说话不腰疼"？ 
　　 
　　"麻烦"在分类 
　　 
　　个人所得税一直是美国政府收入的第一大来源。从2000年至2009年，联邦政府收取的个人所得税每年不低于7000亿美元，最高时达到1.1万亿美元。2009年，联邦政府收取的个人所得税为9153亿美元，占联邦政府收入的43.5%。 
　　美国个人所得税的免征额分为5个大类10个小类，分类如此"麻烦"的原因在于，其考虑到不同人群不同的基本生活负担，在税收实践中更强调公平性。 
　　除此以外，政府会将一部分税收直接返还给一部分低收入者，对于未达到免征额的纳税人，这意味着不仅不用缴纳个税，而且会从政府得到补贴。符合标准（根据孩子多少）的美国纳税人可以得到2~5666美元不等的税收返还。 
　　2010年，中国城镇居民人均可支配收入为19010元，也就是月均1600元，尚达不到原来的2000元起征点标准，更不用提提高后的3500元。与中国不同，美国2010年人均可支配收入为35000美元左右，可见，多数美国人的个人所得税纳税税率是在25%这一档次。 
　　 
　　年年都调整，处处都不同 
　　 
　　美国根据每年经济发展状况，尤其是上一年度的居民收入调整个人所得税的起征点用以应对CPI等经济发展要素的变化。美国目前的所得税体系是在里根政府时期奠定，在他的任期把所得税最高和最低的边际税率分别由70%以上和16%压缩到28%和15%。后来经过几次调整，目前定格在小布什2006年制定的35％和10％。 
　　美国由于是分级征税、分级财政，美国各州征税又有不同。一般来说，传统东部工业州税负较重。但美国有几个州没有州个人所得税，一种是中西部不发达州；还有就是佛罗里达州，为了吸引更多的第三产业投资而不收个税。 
　　不过，对于超级富豪来说，个税其实无关紧要，但把公司税、财产税和投资税等计算在内，税负也不低。即便提高富豪个税，按照奥巴马的建议，美国最富家庭的税收提高两个百分点，一年的税收将增加340亿美元。这对美国几万亿美元的巨额赤字来说也是杯水车薪。