财政税收论文：破解中小企业融资难的财政政策分析

 一、中小企业融资困境的背景分析
　　中小企业是市场经济的重要主体，其在国民经济的发展中发挥着不可或缺的作用，尤其在对推动我国经济结构转型、解决就业问题以及维持社会稳定等方面更是扮演着主力军的角色。根据我国统计局的调查数据显示，中小企业的数量已经占到我国企业总量的99.7%，对GDP的贡献程度已经达到了70%，并为国家税收收入贡献了80%多的比例，并为城镇居民就业创造了80%以上的岗位。从这样一系列数字可以看出，中小企业在我国市场经济中发挥着非常重要的作用。另外，中小企业在科技创新以及产品研发等方面更是具备天然的优势。
　　然而，我国的中小企业大多数是民营企业性质，长期以来在法律、金融、财政等方面难以与国有企业享受同等的待遇，再加之中小企业自身的因素，导致中小企业一直面临着融资难这一困境，严重制约了中小企业的进一步发展壮大。2013年以来，由于我国经济增速的下滑以及银行信贷的不断收紧，导致中小企业融资难这一问题更加突出，不仅制约了中小企业自身的发展，甚至影响到我国整体经济结构转型和经济体制改革的进程。本文基于这一背景，对如何通过财政政策来破解中小企业融资难的困境进行分析。
　　二、中小企业融资中面临的主要问题
　　（一）中小企业规模小，效益不稳定，信贷资金不愿意投放
　　由于中小企业的经营规模大多比较小，难以形成稳定的效益，导致银行等信贷机构不愿意向中小企业发放贷款。我国大多数中小企业经营管理水平比较低，资金和管理基础都比较薄弱，没有建立健全的现代公司治理机制，企业的财务管理不规范，财务透明度也比较低。另外，由于我国的中小企业大多数处于竞争非常激烈的行业，行业的盈利水平比较低，导致中小企业整体的资产质量不高，严重影响了中小企业向银行等金融机构融资。根据银监会相关的数据显示，我国主要的商业银行对中小企业的不良贷款率为32.11%，大大高于商业银行的平均不良贷款率。而且，很多中小企业的信用状况比较差，存在大量的逃避银行债务的情况，严重影响了中小企业整体的信用状况。
　　（二）中小企业自身的管理比较薄弱，抗风险能力差
　　我国大多数中小企业经营管理模式比较粗放，缺乏先进的经营管理理念，很多中小企业的管理权过于集中，抗风险能力差，管理基础的薄弱成为制约中小企业融资难的重要因素。首先，我国大多数中小企业没有严格按照现代公司治理机制来构建。