财政税收论文：关于企业会计政策的探讨

 内容 提要：在我国，随着 社会 主义市场 经济 体制的建立， 会计 政策选择成为 企业 的必然。本文通过对会计政策的内涵、产生原因及客观必然的阐述和 分析 ，进而对企业会计政策选择展开深入探讨，指出企业会计政策选择的立场， 影响 因素及会计选择的具体原则，并针对我国现阶段企业会计政策选择的动机进行剖析，从而提出我国企业会计政策选择今后可能 发展 的方向。 

（一）、会计政策的内涵  
会计政策作为政策含义外延之一，不仅具有以上特点，还具有其具体的限定内容。我们先来看一下有关 文献 及几个权威的会计准则制定机构对会计政策的定义: IASC在《国际会计准则第8号--当期净损益、重大差错和会计政策变更》中，对会计政策的定义是"企业编报财务报表时所采用的特定原则(spacific principles)、基础 (basis)、惯例(convention)、规则(rule)和做法(practice)等"。美国《会计委员会意见书第22号--会计政策的披露》中将会计政策定义为"企业管理当局依据一般公认会计原则，为公允地反映企业财务状况、财务状况变动以及经营成果，在编制财务报表过程中所采用的特定会计原则以及运用这些会计原则的方法"。《加拿大特许会计师手册1505章--会计政策的披露》对会计政策的定义与美国较为类似， "企业所采用的、最适合于当时情形的特定会计原则，以及体现这些会计原则的方法。"英国标准会计实务公告(SSAP2)中对会计政策的解释为"企业所选定并一贯遵循的特定会计基础。"澳大利亚、 中国 香港等国家和地区的会计准则对会计政策的定义也基本与英国类似，都使用"会计基础"一词。以上各国会计准则对会计政策的定义中，美国强调"特定会计原则以及为遵循这些原则而采用的方法"，英国则直接以"会计基础"代替会计政策，并将会计基础解释为 "出于财务报表的目的，为将基本会计概念 应用 于财务交易和事项所采用的方法"。而 "基本会计概念"则指"作为企业期间财务报表基础的主要基本假设"，并列举了主要的"基本概念":持续经营、权责发生制、一致性和谨慎。可见，所谓"会计基础"即体现"基本会计概念"(相当于我们所说的会计原则或会计假设)的会计方法(即具体会计方法和程序)。因此，无论是美国会计准则中强调的会计原则、方法，还是英国会计准则中强调的会计基础，其内容基本相同，只不过措辞不同而己国际会计准则对为兼顾各国会计准则制定体制以及用语习惯方面的差异，对会计政策做了最为宽泛的定义，包括了特定会计原则、会计基础、会计惯例、会计规则和会计方法等，但它们并非指不同的对象，如美国倾向于使用会计原则、会计方法等词描述会计政策，英国使用会计基础一词，而会计准则由政府部门制定的一些国家，如法国、德国，通常体现为会计制度或会计法规等。不管措辞如何，会计政策既包括总的、指导性的会计原则，也包括相对具体的、体现会计原则的会计方法。会计原则决定了会计方法，会计方法体现着会计原则，二者共同构成了会计政策的基本内容。通过以上比较，我们可以给出会计政策的初步定义:会计政策是企业管理当局在会计确认、计量和报告过程中所选用的会计原则和会计方法(程序)。 

（二）、 会计 政策的分类及具体 内容   
在学术界，有宏观会计政策与微观会计政策之说。前者指一国或某一地区的会计实务规范的可选择空间，通常体现为有关法规和会计准则。本文所讨论的会计政策选择，是与宏观会计政策相对应的，由 企业 在有关法规和会计准则范围内制定或选择的会计政策，即企业会计政策，它是企业在其可选择域内，根据其目标、有关人员的偏好，对可供选用的会计原则、 方法 、程序进行定性的比较 分析 ，从而拟定会计政策的过程。（下文若不特别说明，所指的会计政策和会计政策选择均是就微观层次而言的。）  
在企业会计具体准则《企业会计政策及会计政策和会计估计变更》中规定了会计政策的具体内容和披露 ：企业选用会计政策，主要涉及下列具体内容；①综合性会计政策：合并政策（包括企业合并和合并会计报表）、外币业务（包括外币业务处理及外币报表的折算）、估价政策、租赁、税收。利息、长期工程合同、结账后事项；②资产项目：应收款项、存货计价、投资、固定资产计价及折旧、无形资产计价及摊销、递延资产的处理；③负债项目：应付项目、或有事项和承诺事项、退休金；④损益项目：收入确认、修理和更新支出、财产处理损益、非常损益；⑤其他。我们认为， 研究 与开发、衍生 金融 工具、费用分配方法、成本 计算 方法等也是构成企业会计政策的重要方面。  当然，以上所列示的并非全部，亦非适用于任何企业。企业很可能仅有几项会计政策与以上项目有关，但如果相关的会计政策并非重大，也可以不予揭示。  
关于会计政策的披露，具体准则中有以下规定：企业采用的全部重大会计政策，应当在会计报表附注中集中说明；特殊行业还应当说明该行业特有业务的会计政策；会计政策变更也应揭示；会计政策的披露，不得用于纠正会计报表本身的错误。我们认为，企业在财务情况说明书中披露会计政策，将是更有效的方法，因为它能克服会计报表附注零乱分散、拘于篇幅的缺陷，能够集中、系统、详细地揭示本企业的会计政策及其变更，便于增进对会计报表信息的理解和利用。  
二、  会计政策选择的本质  
(一)、会计政策产生的原因及客观必然   
1)、会计政策产生的原因  
1、利益的共享性。企业的财务会计应向其相关的利益各方(包括政府、现有的股东、潜在的股东、债权人、供应商、顾客等)充分披露其会计信息。而这些利益相关方与企业彼此之间都有其各自独立的利益，且利益不完全一致，尤其是政府与企业的利益相关性更低。政府为了平衡各相关方的利益并使其制定的准则、制度能使各利益方早日顺利接受，从而使制定后的执行成本降低，因此政府就会放宽准则中对一些 经济 业务事项的会计处理限定，以提供一些可供选择的会计处理方法。  
2、企业会计实务的多样性与复杂性。由于企业所处的环境千差万别，企业的经营规模、经营状况各不相同，为了使企业会计信息的披露能够从其所处的特定经营环境和经营状况出发，最恰当地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的情况，准则、制度就有必要留有一定的弹性空间，即在统一性的同时还需要一定的灵活性，允许企业在对经济业务事项进行会计处理时在不同的具体原则、多样的会计处理之间进行选择，从而也留给会计人员越来越多地进行职业判断的余地。  
3、会计计量与报告中的主观性。会计计量与报告过程是人们主观地期望以货币计量为手段，采用一些特定的专门方法，对会计对象加以反映以提供相关可靠的会计信息的过程。因此，会计核算过程中一定程度上掺杂了人的主观判断，这表现为人们可能对同一经济业务事项会有不同的看法，从而产生不同的会计观点，并提出不同的处理意见，也由此就产生了会计政策。