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西部地区哪些产业应当成为特色产业?所谓"特色" 经济 的划分是以客观的 科学 的价值标准为依据的,而不是主观臆断出来的。当我们把产业垄断、产业规模、产业专业化、产业竞争力等等判断产业地位的价值标准放在不同区域进行比较时,就会对西部特色经济有一个基本的识别与判断,概括起来,识别与判断西部特色经济的价值标准有四个方面:一是产业独有标准,形象地说就是"你无我有";二是产业规模标准,形象地说就是"你小我大";三是产业专业化标准,形象地说就是"你泛我专";四是产业效益标准,形象地说就是"你弱我强"。这样,"独、大、专、强"应当成为识别与判断西部特色经济的基本标准。
一、用"你无我有"标准识别与判断西部特色经济
所谓"你无我有"标准就是指"产业独有"标准。西部产业拥有"独有资源、独有技术、独有产品"三个方面的优势元素,而这三个方面的优势元素往往是中部和东部所不具备的,而且是不可替代的,难以迁移的。换句话说,凡是建立在"三个独有"优势元素基础上的产业,或者具有三个独有元素综合优势的产业,均可以列入西部特色经济的产业范畴之内。
1、独有资源构成了西部特色经济的元素。由于受特殊的地理、气候等复杂因素的 影响 ,西部形成了一大批中部和东部地区所无法替代、仿造与迁移的独有资源。在对这些独有资源进行加工而形成的初级产品、中间产品以及最终产品的产业就具备了西部特色经济的基本特征。如西岳华山、西安古城、青海湖等 旅游 景点构成了西部独有的旅游资源;南疆长绒棉、吐鲁番葡萄等轻工原料构成了西部独有的农林牧副资源;青海钾盐矿、宁夏石膏等构成了西部独有的矿产资源;四川、新疆太阳能、风能、地热能等构成了西部独有的能源资源;青海麝香、虫草等名贵药材构成了西部独有的医药业资源。应当说,尽管有些独有资源由于种种情况还难以形成比较大的经济优势,但从长远来看,西部独有资源对特色经济的支撑作用将是越来越显著的。
2、独有技术构成了西部特色经济的元素。西部特色经济有一部分(不是全部)是建立在独有技术基础之上的。西部各个行业的独有技术除了具有技术专利成果等一般性特征以外,更重要的是这些独有技术产生于西部特定的 历史 文化环境、特定的 自然 生态环境、特定的资源开发与市场消费环境之中,因此,这些独有技术是开发与利用西部特有资源所必需的。如陕西杨陵"小偃六号"小麦新品种使黄河流域2000多万亩土地增产小麦12亿公斤,获国家发明一等奖。独有技术是西部的特殊知识资源,把这些独有的技术成果资源 应用 到生产中去,往往会大大增加产品的知识、技术与文化含量,有助于大大增加西部特色经济的 社会 经济效益,从而大大增强特色经济的竞争力。
3、独有产品构成了西部特色经济的元素。独有产品在西部特色经济中起着核心作用。西部特色经济的 发展 壮大归根到底还是依靠独有产品的生产量的扩大、市场份额的扩展与利税额的增长。 目前 ,西部已经初步形成了独有产品的体系与品牌,成为西部特色经济的主要增长源。一般来说,西部独有产品不仅仅是中部和东部地区所无法替代的,而且以其特有的实用价值与市场价值赢得了巨大的品牌效应。如以天然药材为原料进行精加工的奇正系列藏药、云南白药等高附加值药材生产成为西部医药产业的特色代表作。茅台酒、西凤酒、红塔山香烟构成了西部食品业的特色凝聚点。阎良飞机城研制的"运7"、"运8"飞机以及正在研制的大型客机更是全国独一无二。
二、用"你小我大"的标准来识别与判断西部特色经济
所谓"你小我大"标准是指西部产业拥有"可开发的资源储量大、形成的生产能力大、主导产品市场占有率大"三个方面的规模经济比较优势元素。换句话说,在同等条件下,如果西部某产业现实或潜在的"资源储量、生产能力与市场占有率"均大于中部与东部产业,那末西部产业的特色优势就将体现出来。因此,凡是建立在"三大"优势元素基础上的产业,或者具有三大综合优势潜能的产业,均可以列入西部特色经济的产业范畴之内。
1、"资源储量规模大"构成了西部特色经济的元素。西部大开发的基本依据就是建立在丰富的资源基础上。大量的数据表明,支撑西部产业开发的优势资源主要集中在重要能源、金属矿产与生物资源方面。由于西部可开发的资源储量非常之大,因而创造了多项全国资源储量"第一"的记录。比如,素有 中国 "聚宝盆"之美称的柴达木盆地湖盐资源富冠全国,其中钾盐、镁盐占全国总储量的95-100%。内蒙西部包头地区稀土金属储量全国第一、世界闻名,宁夏石膏的储量居全国第一,重庆锶矿品位高、储量全国第一,贵州的汞、磷、铝矿保有储量居全国一、二、三位。陕北和内蒙西部的天然气储量在全国名列前茅。因此,"资源储量大"的产业将是西部特色经济最为密集的产业。目前学术界有一种观点认为,以资源为导向的西部大开发战略与以市场为导向的开发战略相互矛盾,似乎西部的资源优势并不体现为市场优势,选择西部优势产业或者特色产业不应当以资源密集型产业为对象。我们认为,尽管有 交通 运输成本等方面的限制,西部资源优势转化为产业优势与市场优势仍然是不可逆转的发展趋势。因此,把特色经济建立在"可开发的资源储量大"的基础上是科学的价值标准。
2、"生产能力规模大"构成了西部特色经济的元素。与中东部相比,西部资源优势要转化为产业优势必须依靠足够大的生产能力,保证西部具有资源优势的产业供给能力达到规模经济,从而凭借"生产集中度高"或者批量生产"块头大"占据全国产业制高点。1998年,西部重点地区卷烟、天然气、原油、水电量四种产品的产量均名列全国前茅。其中,天然气产量四川名列第一,卷烟产量云南名列第一,原油产量新疆名列第三,水电量四川、云南、广西名列全国前列。正是由于西部某些产业的现实或潜在的生产能力大于东中部地区,才使得西部有可能创造出"生产集中度高"且"成本低"的竞争优势。早在20世纪90年代初,国家就针对东西部油气资源开发"此消彼长"的状况,提出了"稳定东部、开发西部"的基本战略。从实践来看,西部油气资源开发将在不远的将来替代东部成为全国最大的产业基地。
3、"市场占有规模大"构成了西部特色经济的元素。西部特色经济的发展归根到底取决于市场规模的大小,即市场占有率的高低。我国东、西部经济具有很大的互补性,这种互补性恰恰体现了西部在特色经济的发展上将会有较大的市场空间。东部、中部最短缺的,恰恰是西部最富裕的,西部具有资源优势和生产优势的产品在东部市场上将越来越体现出比较优势。因此,我们有充分的理由相信,西部特色经济的发展趋势将是市场规模大、市场占有率高。从未来看,"西电东送"、"西气东输"、"西煤东运"、"西棉东调"、"西肉东销"、"西铝东配"、"西粮东卖"、"西果东进"等等"西货东卖"将成为连接东部与西部大市场的主要"角色"。从长远来看,西部的"电、气、铝、肥(钾肥)、肉、果、药、菜、茶"等等优势产品的全国市场占有率将稳步提高,东部将相对下降。因此,我们把西部特色经济定位在市场占有率高的产业是符合西部经济发展 规律 的。
三、用"你泛我专"的标准来识别与判断西部特色经济
西部特色经济是建立在产业专业化分工基础之上的,而产业专业化分工又是通过地区经济在一定的市场空间范围内用于区际交换的商品加以体现的。由于市场半径不同,西部产业专业化分工通过三级区际交换商品加以体现。一级是以全国市场为半径的区际交易商品(参与全国产业大分工的西部产业)、二级是以西部区域市场为半径的区际交易商品(参与西部产业大分工的西部产业)、三级是以西部地区内部市场为半径的区际交易商品(参与西部小区域产业分工的西部产业)。凡是建立在"三专"产业分工基础上的西部产业,或者在三级市场上实现区际交换价值的西部产业,均可以列入西部特色经济的产业范畴之内。
1、"参与全国产业大分工"构成了西部特色经济元素。如果西部产业除了满足本区域的市场需求之外,还比东部、中部地区更多地满足全国大市场的需要,就形成了西部参与全国大分工的专业即特色产业。从全国来看,与中部、东部相比,西部参与全国专业化分工的产业主要分布在资源密集型产业领域,因而西部地区以全国大市场为半径的区际交易商品集中体现为"油、气、电、铝、肥、肉、果、药、菜、茶"等等,这恰恰体现了西部特色经济在全国的专业化分工地位与价值。以甘肃为例,有色冶金、石油加工、化工部门是在全国范围内占优势的部门,也是具有地方特色的重要经济支柱,这些重点部门的资源型产品诸如铝(占西北区的60.7%、全国的10.7%)、铁合金(占西北区的85%、全国的4.2%)、炭素制品(占西北区的92.4%)、原油加工量(占西北区的47.9%、全国的4.1%)、合成橡胶(占西北区的100%、全国的25%)、大型石油钻机(占全国的80%)、抽油机(占全国的20%),在全国具有较强的区际交换功能。
2、"参与西部产业大区域分工"构成了西部特色经济元素。从西部整体来看,西部各个地区的各类产业的市场半径毕竟是有限的,不可能让所有的西部产品均覆盖全国市场,具有全国性的区际交换功能。因此,西部地区有些产业只能参加西部区域统一大市场条件下的产业分工,而不可能参加全国性的产业大分工,西部特色产业"角色"也就在区内产业大分工与交换中加以体现。也就是说,如果西部产业除了满足以省为单元的市场需求之外,还更多地满足西部11省(区、市)区域大市场的需要,就形成了参与西部大分工的专业即特色产业。例如,将形成的成渝机械制造业高地、云南绿色经济高地和川-渝-黔-桂物流业走廊,会成为西南地区的特色经济区或特色产业带。
责编:杨盛昌
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