经济学论文：科学发展观的形成背景与历史地位

     [摘要] 科学 发展 观是当代 中国 富有创造性的发展 理论 ，是新中国成立以来的第四代发展观。马克思主义发展观、苏联发展观和当代国外发展观，是新中国成立以来的发展观演变特别是科学发展观提出的理论背景。科学发展观在发展目标上具有全面性，在发展方式上具有统筹性，在发展目的上具有人本性。 

    [关键词]科学发展观  形成背景  实践基础  理论依据  实现机制 
科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央新的执政理念，是当代中国富有创造性的发展理论，深化了对 社会 主义建设 规律 的认识。赵凌云、张连辉先生在《新中国成立以来发展观与发展模式的 历史 互动》[1]一文中认为，新中国成立以来形成了三代发展观，中共十六届三中全会提出的科学发展观是对建国以来几代领导人发展观辩证扬弃的结果。这种观点对于我们历史地认识科学发展观具有启迪性，但该文对新中国成立以来发展观演变的分期以及特征的概括值得商榷。准确地把握科学发展观的形成背景与历史地位，具有重要的理论价值和实践意义。
一 
科学发展观是历史形成的，传承和发展了毛泽东、邓小平、江泽民的发展思想。赵凌云、张连辉先生把新中国成立以来发展观的演变划分为三个阶段：1949～1978年间的 经济 增长导向型发展观、1979～1994年间的经济发展导向型发展观、1995年至今的经济社会进步导向型发展观[1](p．24)。我们认为，新中国成立以来，我们党的发展观历经四个阶段，科学发展观是在继承前三代发展观基础上创立的第四代发展观。 
    *此文为国家社科基金项目《科学发展观理论体系 研究 》(05BKS013)的部分研究成果。 
首先，把新中国成立以来的第一代发展观称之为经济增长导向型是不准确的，第一代发展观既是经济增长导向型的，又是革命与建设"两个中心"式的。以毛泽东为主要代表的第一代领导集体的发展观具有三个特点：一是1949～1978年间的发展观高度重视经济增长。新中国成立之时，百废待兴，我们是在一穷二白的基础上进行社会主义建设的。1953年底，中共中央提出"一化三改"的过渡时期总路线。"一化"即逐步实现国家的社会主义 工业 化，把我国由落后的农业国变为先进的工业国。50年代提出的"大跃进"战略和60年代确立的四个 现代 化战略都强调经济增长。二是1949～1978年问的发展观属于传统发展观。"大跃进"运动主要靠资源投入来支撑，超英赶美主要是钢铁指标，各行各业大办钢铁，犯了不尊重科学、违背经济规律的错误，导致经济增长效率低下。"大跃进"战略和四个现代化战略都没有提出改善人民生活水平的指标，当时人们也还难以认识到"向 自然 界开战"的口号与可持续发展的要求相悖。三是在1949～1978年间，经济增长观没有得到始终如一的贯彻。毛泽东在1956年正确地提出要从阶级斗争转向以社会主义建设为重心，但后来发动的1957年反右派、1959年反右倾以及1966～1976年"文化大革命"表明，当时是"抓革命，促生产"两个工作重心相互交替，1949～1978年问形成的是摇摆不定的经济增长导向型发展观。 
    再次，把1995年至今的发展观统称为第三代发展观并表述为经济社会进步导向型是不妥当的，新中国成立以来的第三代发展观形成于1989～2002年问，其特征是综合协调发展与可持续发展的统一。20世纪80年代末，以江泽民为核心的中共中央受命于国内外风云变幻的特殊时刻，战胜了在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，保证了改革开放和现代化建设沿着正确的方向前进。1992年，党的十四大召开后，开始两个根本性改变：经济体制从计划经济向社会主义市场经济转变、经济增长方式从以粗放型为主向集约型为主转变。1995年，江泽民在全国科学技术大会上阐述了科教兴国战略，要求全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把 科技 和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。同年在党的十四届五中全会上，江泽民又提出可持续发展战略："在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。"[3]党的十五届五中全会进一步强调要以发展为主题，结构调整为主线，改革开放与科技进步为动力，提高人民生活水平为出发点，全面推进经济发展和社会进步。由此可见，党的第三代领导集体形成的发展观是综合协调发展与可持续发展相统一的发展观。 
新中国成立以来的发展观的演变是一个逐步走向全面与科学的过程。前三代的发展观与科学发展观的共同点是把发展作为主题和压倒一切的第一要务，不同点是科学发展观是对前三代发展观的辩证扬弃与发展。历史地考察新中国成立以来发展观的演变，才能准确把握科学发展观形成的历史背景。 
二 
    科学发展观的提出，有着深刻的实践基础和科学的理论依据。赵凌云、张连辉先生把新中国成立以来发展观的演变视为全球发展观演变过程的一个有机组成部分，揭示了科学发展观的国际背景，但认为三代发展观先后受到苏联发展观、西方经济发展理论、西方社会经济理论 影响 的看法却是简单化了。我们应从马克思主义发展观、苏联发展观和当代国外发展观三个层面上， 分析 新中国成立以来发展观演变特别是科学发展观提出的理论依据。 
    马克思主义最重视发展，特别是强调经济发展。唯物史观最基本的观点是，生产力是社会进步的最终原因，资本主义灭亡和社会主义胜利的历史必然性根源于社会化大生产的客观要求。无产阶级的历史使命是消灭资本主义和建设社会主义，目的是发展经济，尽可能快地增加生产力的总量。新中国成立的发展观坚持以发展为主题，依据的就是马克思主义发展观尽可能快地增加生产力总量的思想。 
    马克思主义发展观特别强调人的全面发展，把人的全面发展确立为社会发展的终极价值。劳动价值论和剩余价值学说充分肯定了劳动的伟大与劳动异化的原因，揭示了资本主义剥削的秘密。共产主义革命的意义就在于消灭侮辱人、贬低人和摧残人的资本主义，建设作为自由人联合体的共产主义。未来社会是人人得到尊重和关心、每个人全面而自由发展的社会。科学发展观以人为本的原则就来源于马克思的人学思想和人的全面发展理论。 
    第二，新中国成立后的第一代发展观确实受到过苏联发展观的影响，但不能夸大这种影响。
    按照苏联模式建立的以高度集中统一为特征的社会主义经济体制集中人力、财力、物力，促进了国民经济的恢复和重点建设的顺利进行，但随着社会主义建设的全面展开，这种体制对地方和 企业 管得过多、统得过死的弊端也逐渐显露出来。毛泽东最先看出苏联发展模式与苏联发展观的 问题 ，开始探索中国特色的社会主义建设道路。1956年5月，毛泽东在最高国务会议上作《论十大关系》的报告，提出要以苏联为鉴戒，要处理好国家、生产单位和生产者个人的关系、中央和地方的关系，扩大地方和企业的权力。在1956年9月召开的党的八大上，刘少奇和周恩来所作的报告都谈到了改进经济体制的问题，陈云的大会发言明确提出了区别于传统模式的经济体制"三个主体、三个补充"的构想，这些都是我们党在社会主义建设初期对社会主义经济体制改革道路的重要探索。可见，我们党在20世纪50年代中期就开始打破苏联发展观的影响了。 
    第三，新中国成立以来的发展观的演变吸取了人类关于发展问题研究的成果，但不能简单地用西方经济发展理论、西方社会经济理论的影响来说明邓小平、江泽民时代的发展观和新世纪的科学发展观。 
    我国社会主义建设走的也是一条从经济增长到综合发展、从可持续发展再到人本发展的道路，其指导思想的变迁与当代国外发展观演变的四个阶段基本吻合。以毛泽东为主要代表的第一代领导集体高度重视经济增长，当时国外发展观也是经济增长观。邓小平没有停留在经济增长为核心的传统发展观上，而是与当时国外的综合发展观相契合，及时地提出了全面发展的思想。我国正式提出可持续发展观的是以江泽民为核心的党的第三代领导集体，与国际上提出可持续发展相一致。以胡锦涛为总书记的党中央新的贡献是在我们党发展思想乃至人类发展观演变的基础上，于21世纪初提出了全面、协调、可持续、以人为本的科学发展观，以人为本是科学发展观的本质和核心。