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摘 要:当前我国 经济 存在严重的内外不均衡现象, 经济 呈现出高通货膨胀压力,高失业率, 经济 增长偏快,国际收支双顺差的特点。现有的 经济 政策的调节作用并不明显,紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策放弃了外部均衡来调节内部均衡。这虽然可以保持国内 经济 相对稳定,但严重的外部 经济 不平衡,也将 影响 我国 经济 的持续 发展 。
关键词:内外部均衡; 经济 政策;政策配合 理论 ;三元悖论
1 我国 经济 的内外部均衡 分析
1.1 物价
根据2000年-2005年我国居民的消费价格指数分析,我国的消费品物价指数逐年上涨,近年来我国也面临高通货膨胀的压力。 中国 人民银行发布的2006年第三季度货币政策执行报告指出,2006年前三季度我国 经济 运行总体形势良好,居民消费价格指数(CPI)保持相对稳定,但未来我国价格走势的上行风险仍然不容忽视,通货膨胀的压力依然存在。
1.2 就业
失业 问题 一直以来都是我国 社会 面临的严重现实问题。 目前 ,我国正处于第四次失业高潮的延续期。根据有关部门数据,2001年全国城镇登记失业人员(680万人)和国有 企业 下岗职工(500多万人)为1200万人左右,2002年达到1400万人左右;若加上国有事业单位、城镇集体企业与事业单位,大专以上和高职毕业生以及农民工失业者,我国估计2001年城镇实际失业人员约1900万人左右,2002年也在1900万人左右。城镇真实的失业率大约在7%-8%左右。因此,能不能使失业者理想就业,不仅是一个 经济 难题,还将是一个最重大、最尖锐的社会和 政治 问题。
1.3 经济 增长
根据国家统计局的数字,从1978年-1998年的20年时间里,中国 经济 平均增长率为9.7%。从1997年至2001年,中国 经济 成功地抵御了亚洲 金融 危机的冲击,国内生产总值年均增长速度达到7.6%。近几年我国 经济 仍然持续高速增长,2005年国内生产总值年均增长速度达到10.2%。随着中国加入WTO, 经济 增长出现了偏快现象,特别是 工业 经济 的增长偏快。2007年4月,发改委在一季度 经济 运行会上公布的数据显示,一季度,中国工业生产增长百分之十八点三,增速同比加快一点六个百分点,达到近十年同期最高增长水平。虽然,对我国 经济 增长是否过热,还存在很大的争议,但我国 经济 增长偏快,却是不争的事实。
2 我国当前的 经济 政策
如何把握财政金融政策和人民币汇率政策的不同力度,适时调整政策调控导向非常重要。
紧缩性的财政政策是通过减少财政开支,增加税收,使社会上通货紧缩,迫使物价下降,从而刺激出口,抑制进口,增加国际贸易顺差。但我国已经面临了巨额的国际收支双顺差,紧缩性的财政政策,无疑会使贸易顺差继续加大,外部 经济 持续不均衡。
紧缩性的货币政策是通过削减货币供给的增长来降低总需求水平,在这种情况下,取得信贷比较困难,利率也随之提高,因此,在通货膨胀时,多采用紧缩性货币政策。目前我国已经多次提高利率,增加银行存款准备金率来影响国内信贷规模,这在一定程度上可以抑制通货膨胀,但同时也会使投资和消费减少,引起 经济 衰退,失业率上升。
在汇率制度方面,我国现行汇率制度被称为 "有管理的浮动汇率制",其中有汇率浮动的机制,因此不存在稳定的汇率预期。但 研究 发现,从人民币-美元汇率的实际运行态势上看,除了汇率并轨的初期,人民币有小幅度的升值以外,人民币-美元汇率在其他时间里是相当稳定的,一直保持在8.27-8.33(元/美元)的水平。目前我国的汇率制度就十分类似于 "可调整的钉住"汇率制,虽然人民币近年来不断增值,但总体来看,人民币汇率还是具有固定汇率的特征。
3 政策配合理论
政策配合理论是由 经济 学家蒙代尔与1962年提出的。该理论主张,以货币政策促进外部均衡,这是因为货币政策多半会对国际收支产生比较大的影响,它倾向于扩大国内外的利率差距,从而引起大量的资本流动:以财政政策促进内部均衡,这是因为货币政策通常是对国内 经济 活动的影响作用大,而对国际收支的影响作用小。即采用财政政策来促进内部均衡,采用财政政策来促进外部均衡,实现固定汇率下的最佳政策搭配。
政策。而我国现行的 经济 政策则是紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策。可以说我国是放弃了外部均衡来调节 经济 的内部均衡。这虽然可以保持国内 经济 相对稳定,但严重的外部 经济 不平衡,也将影响我国 经济 的持续发展。
责编:杨盛昌
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