一、"文革"时期毛泽东总的 经济 战略和政策
"文革"中,毛泽东解决经济 问题 的一根思想主线,就是"抓革命,促生产"。
"文革"之初的1966年8月,毛泽东在他审改多次的《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》(即"十六条")中,第一次提出了"抓革命,促生产"的口号。10月,毛泽东在印发全党全国的陈伯达的报告《无产阶级文化大革命中的两条路线斗争》上批示:"抓革命,促生产这两句话在什么地方加进去,请考虑。"1967年1月上海爆发"一月夺权"风暴,毛泽东立即表示支持,但他在讲话中又指出:"要抓革命促生产,不能脱离岗位来搞革命嘛。"
"一月夺权"带来全国混乱之后,毛泽东又做出了维护生产的具体部署,主要就是派军队进驻生产单位。二月,他批示要求进行"三支两军"。其中除了"支左"外,"支工"、"支农"、"军管"、"军训"都是为了保护生产和工作继续进行。三月,他又两次批示:军队不但要协同地方管农业,对 工业 也要管。总之,军队不能坐视工业生产下降而置之不理。一切秩序混乱的铁路局,都应该实行军事管制,迅速恢复正常秩序。此外,汽车、轮船、港口装卸,也都要管起来。只管工业,不管 交通 运输,是不对的。根据这些指示,人民解放军迅速接管和进驻了全国的生产建设要害部门,使动乱得到一定程度的控制。
1967年7月至9月,毛泽东在视察华北、中南、华东地区时又指示,在工人阶级内部,没有根本的利害冲突,要实现大联合;要抓革命,促生产,促工作,促战备,把各方面的工作做得更好。10月,中共中央发出了工矿 企业 实现大联合的通知,采取釜底抽薪的办法,解散了跨行业、跨系统的群众组织,使经济领域的动乱走向缓和。
1968年7月,毛泽东批准发出"七三"、"七二四"布告,强令武斗地区的工人回到工作岗位。月底,毛泽东决定向仍旧混乱的大学派出工人、解放军宣传队,同时也向生产秩序尚未恢复的工矿企业派出解放军宣传队。此后,全国进入"斗、批、改"阶段,群众全面造反 时代 结束。1969年,全国工农业改变了前两年的下降趋势。
全国经济形势稍趋稳定后,毛泽东考虑把生产搞上去。他在接见外宾时说:" 中国 人太多了,经济 发展 不相称。""我们也愁,怎样把经济搞上去一点。"1969年至1971年,经济领域出现了一个"跃进"高潮。毛泽东对此表现得比1958年"大跃进"时要冷静,他说:"管理经济很不容易,早先我们不会搞,经过几个周折才学会了一点"。(顾龙生编著:《毛泽东经济年谱》,中央党校出版社1993年版,第648页。)
1971年林彪事件后,周恩来主持中央工作,得到毛泽东的支持,在经济领域落实一系列政策,批判极左思潮,使国民经济有了持续的发展。这一时期,毛泽东还根据国际形势的变化,批准大规模引进国外先进技术设备的"四三方案",使我国对外经济工作开拓出一个新局面。
1974年10月,他发出指示:"无产阶级文化大革命,已经八年,现在,以安定为好。全党全军要团结。"11月又提出:"把国民经济搞上去。"邓小平抓住这一有力支持,在1975年主持中央工作期间开展了经济领域的大规模整顿,国民经济建设出现了好的形势。
虽然毛泽东不能容忍对"文革"的否定,先是开展了"批林批孔"运动,后又发动了"反击右倾翻案风"运动,但他并不允许像"文革"初期那样冲击经济领域。经他批准,1974年7月中共中央发出《关于抓革命促生产的通知》,要求在"批林批孔"运动中,擅离职守的人员必须返回工作岗位;对经济政策方面的问题,一律放到后期解决;把停工停产的行为说成是"反潮流"、"不为错误路线生产"的错误言论,必须加以批驳;各级党委要认真检查经济计划执行情况,制定措施。1976年3月中共中央又发出通知,传达毛泽东的指示,"反击右倾翻案风"运动"在党委一元化领导下进行。不搞串联,不搞战斗队"。
"文革"期间,在一些地区取消自留地和家庭副业等问题上有过反复,但在改变三级所有、队为基础的所有制问题和分配政策上,毛泽东态度是十分谨慎的。
1975年5月22日,某野战军 政治 部一名干事写信给毛泽东,提出国家按同一价格收购粮食是"不平等的资产阶级法权",建议"均贫富",按穷队、富队以不同价格收购。毛泽东批示:"此事办起来甚复杂,应在几个公社试点,富队可能不高兴,富队里也有贫户。看看结果再说。"并没有予以赞同。经过国务院派人调查 研究 ,否定了这一建议。
1975年8月14日,主管农业的陈永贵给毛泽东写信,建议 农村 经济核算单位迅速由生产队向大队过渡,解决"贫富不均"。毛泽东仍然没有明确表态,只批示:"在政治局讨论一次。"(转引自席宣:《"文化大革命"和平均主义》,《党史通讯》1986年第10期。)9月23日至10月21日,中央召开农村工作座谈会,讨论陈永贵的建议,因大多数人反对,没有推行。基本核算单位放在生产队,一直坚持到十一届三中全会农村改革之前
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