经济学论文：农民工返乡创业相关经济理论以及“三农”问题的解决研究

　　一、农民工返乡的经济学理论

　　大量农民工涌入城市是发生在中国改革开放的经济背景之下的，而现今的农民工返乡创业现象是发生在沿海地区"腾笼换鸟"，进行产业结构升级以及2008年经济危机大爆发，东南沿海地区大量中小企业倒闭的背景之下的，这整个过程中体现以下一系列的经济学理论。

　　（一）城乡二元经济结构理论

　　二元经济结构是威廉·阿瑟·刘易斯于1954年提出的，后由费景汉与拉尼斯进行完善，形成刘易斯-费景汉-拉尼斯模型。二元经济结构就是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构。由二元经济结构可以引申到中国典型的城乡二元经济结构。中国的城乡二元经济结构表现为：城市经济、道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村经济、基础设施落后；城市的人均消费能力及水平远远高于农村；农村存在大量剩余劳动力等。农民工进入城市可以转移一部分的农村剩余劳动力，但是并没有为农村的基础设施、经济发展等起到推波助澜的作用。但是，农民工返乡创业却能吸收大量农村剩余劳动力，转变农村的生产增长方式，提高农村地区的劳动生产率，优化第一产业结构，促进农村地区的第二、三产业的发展，从而实现农村的工业化与城市化，获得经济效益与社会效益，有效解决城乡二元经济结构。

　　（二）农民工是"理性经济人"，他们追求自身利益最大化

　　在经济学的假设中任何人都是"理性"的，当然不可能"完全理性"，农民工也不例外。虽然农民工文化素质并不高，但是追求自身利益最大化这个可以说是本能，当他们看到外出打工比留在困顿落后的农村耕作更可以得到更好的生活的时候本文由论文联盟http://www.LWLm.coM收集整理，他们决然涌进城市找工作。兢兢业业、吃苦耐劳工作了好几年之后，沿海地区开始"腾笼换鸟"，进行产业升级，又伴随着2008年的经济危机，农民工作为体力劳动者，大部分不能适应当地经济发展的需求，作为一个经济理性人，他们不得不另寻活路。在他们积累了工作经验、一定的资本、一定的社会关系以及文化素质与法律素质有一定提高的前提下，某一些农民工会选择返乡创业。农民工是否愿意返乡创业，取决于其返乡创业的期望与机会成本的大小。在理性的引导下，当农民工觉得创业的期望少于机会成本的时候，他们为了追求自身利益最大化会毅然选择回家创业。而农民工创业的期望一部分是源自于生活的压力，一部分是源于家人的团聚，还有一部分是源自于他们自我价值的实现，有的农民工是真真切切地想为自己的家乡的经济发展作出贡献的。

　　（三）人力资本理论

　　人力资本理论是由美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立的。人力资本是指存在于人体中的具有经济价值的知识、技能和体力（健康状况）的质量因素之和。而人力资源是指一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资本是区别于人力资源的，人力资源是量，而人力资本是质。农村中未受过过多教育的劳动力就是大量的人力资源，但是并不能成为人力资本。但是农民进入了城市，通过非正规的学校教育或者在生产的过程中边做边学，获得了新的知识、技能与经验积累，这就逐步形成了人力资本。而人力资本的形成为返乡创业的农民工的创业之路提供了不可替代的帮助。

　　二、农民工返乡创业有益于"三农"问题的解决

　　"三农"问题，即在中国城乡二元经济结构社会中，城市不断现代化，二、三产业不断发展，城市居民不断殷实，而农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。连续12年来，中央一号文件都聚焦于"三农"，问题目的是为了强调了"三农"问题在中国的社会主义现代化时期"重中之重"的地位。中央一号文件起草组成员宋洪远说："2015年中国农业要变'强富美'"。有效解决"三农"问题，必须要促进农村经济发展，而农民工返乡创业是农村经济发展的重要组成部分。

　　近年来，四川、河南、安徽、湖南等四个农民工输出大省纷纷迎来了一股农民工返乡创业的热潮。当地政府制定了一系列的政策以及实施了一系列的措施来鼓励、支持返乡创业的农民工。例如河南省地方政府效仿"高新科技工业园"和"外商投资工业园"为当地返乡创业农民建立"农民工返乡创业工业园"；安徽省地方政府推出了优惠的创业政策，在2000年政府建立"凤还巢"工程，为了农民工返乡创业的更进一步地顺利发展，2007年政府又建立了"创业扶持工程"；四川省、湖南省纷纷实施税收优惠政策等。这些省份对农民工返乡创业的支持不仅有益于增加就业，稳定社会，还有益于"三农"问题的解决。体现在以下方面：

　　（一）农民工返乡创业有益于缓解农村土地荒废，难以产生经济效益的土地问题、完善农村基础设施、缓解当地政府与农民的矛盾在20世纪80年代到21世纪初，由于进城工作，或者由于高考、参军等原因大量农村人口离开了农村，留在农村的大部分都是无耕作能力的留守儿童与留守老人。因此，农村土地荒废严重，地里长满的都是草，不能种植粮食作物或者经济作物。通过到四川省、安徽省、广东粤北地区进行调研，发现即使以每亩地每年250-300元租出去，仍然是无人问津。有大量的土地却难以产生经济效益，这只会让农村更穷，城乡两极分化更加的严重，这是亟需解决的一个"三农"问题。农民工返乡创业正可以有效解决这个土地荒废，难以产生经济效益的问题。农民工可以在自己家庭分得的荒废了的土地上建厂房或者建店面，原先的土地可能不能取得种植业上的经济效应，但是可以取得商业经营上的效益，而商业效益显然比农业种植业获得的效益要大得多。农民工返乡创业使用荒地不仅可以省去或者节约了土地的租金费用，还可以在原先荒废的土地上创造出经济效益，这有利于解决"三农"问题中的一部分土地问题，如果生产的产品是销售到城市里，不仅可以逐步增强与城市的经济联系互动，还可以逐步缩短农村经济发展水平与城市经济水平的距离。

　　与此同时，为了农村经济的可持续发展，甚至发展到引进外来资金，就需要当地政府的科学划分，合理布局，在坚持因地制宜的原则下，加强农村地区的基础设施建设，招商引资。某些地区因为贫困，当地政府与农村的矛盾日益尖锐，当地政府难以取得农民的信任。但是在农民工返乡创业期间，如果政府起到了带领农村经济建设的作用，不仅可以适当缓解当地政府与农民们的矛盾，还可以加强当地农民对当地政府的认可度，在农民心中树立威信，这也是一个在农民工返乡创业期间中解决"三农问题"中的农村问题的一个契机。

　　（二）农民工返乡创业有益于农业提高粮食生产能力、改变农业发展方式、增加农民增收，有利于有效解决"三农"问题中的农业问题

　　通过对四川、安徽、湖北等省调研分析，数据显示农民工返乡创业，选择在第一产业创业的一般会从事水产养殖业或者大规模机械种植业。因为农民工在城市的长期工作中学得到了一些技能，积累了一定的经验，他们知道如何把科学技术有效地运用到农业的生产当中。曾经的大量农民外出打工，无人耕种粮食作物，大量耕地荒置，粮食安全问题成为了社会关注的重点。但是，通过部分农民工返乡从事第一产业的生产，粮食安全问题得到了一定程度上的缓解。首先，这里要强调的是并不能认为农民工返乡从事农业是重操旧业，依然是地里种田的农民，其实这两者是不同的。这里所指的农民工返乡在第一产业创业是指一种农民工运用了科学技术与传统种植业相结合的方式进行大规模的耕作，然后进行统一加工处理，把粮食作物与经济作物销售到大城市的创业方式。农民工们从大城市引进机械，运用科学的原理进行播种、施肥、种植与养殖。通过这种方式，农产品的产量得到了大幅度的提高，粮食安全问题找到了一个解决的方案，返乡创业的农民工也得到了不错的收入。

　　农民工返乡创业的范围不局限于第一产业，第二、三产业反而是大部分农民工返乡创业的共同选择。凭借小农经济的生产方式已经逐渐发生改变了。第二、三产业一般有零件加工业、轻工纺织业、运输业、餐饮业、建材建筑业等。安徽省、四川省创业园中的大部分企业都是从事制衣与零件加工的。一个100平方米的车间大概能吸纳20-35个农村劳动力。农民工返乡创业不仅能够优化农村地区的产业结构，促进第二、三产业的调整，还可以在农村创造多个就业岗位，吸纳农村富裕剩余劳动力。农民工返乡创业还促使村庄附近的农民从收入微薄的小农经济耕作中抽出一部分空闲时间投身到工厂工作中去，这不仅可以增加农民的收入，还可以对推动新农村建设起到积极的作用。

　　（三）农民工返乡创业使其科学文化素质与思想道德素质得到提高，促进其法律意识和民主观念日益增强，使农村的人民有更高的精神追求

　　一般来说，农民都没有受过太多的教育，他们读完小学、初中，有的可能是高中就外出打工，因此他们的科学文化素质、思想道德素质、法律意识、民主观念都比较弱，这也是造成城乡二元经济结构的原因之一。农民工外出打工，日积月累的不单单是技能技术与手头上的资金，还有就是他们的知识与素质。在城市中拼搏，使得农民工们见多识广，学习到了以前从来没有看过感受过的事物，同时农民工们也会意识到城市是一个靠规则、法律、规章制度实行控制的地方，法律意识与民主观念逐渐得到提高。农民工返乡创业之后，能在创业的过程中运用自己的科学文化素质与思想道德素质经营自己的生意，在自身利益受到侵害的时候，拿起法律武器维护自身的利益。而且，返乡创业的农民工还可以把他们在城里学到的知识传播给他们的下一代，提高他们的科学文化素质、思想道德素质，逐步渗透民主法治观念，提高法治水平，改善"法律不下乡"的现状。返乡农民工还可以组织形式多样，丰富多彩的健康文体活动，丰富农民们的精神世界。这不失为解决"三农"问题中的农民问题的一种好方法。

　　三、结语

　　目前来说，虽然农民工返乡创业存在着创业资金不足、融资难，政府政策支持不足、创业经验与能力不足等问题，但是，不可否认的是一方面农民工返乡创业可以解决农村土地闲置问题、吸纳农村剩余劳动力、优化产业结构，发展第一产业，促进第二、三产业的调整、还可以在一定程度上提高农民的各项素质。农民工返乡创业的有利之处正好与"三农"问题的解决相适应。另一方面农民工返乡创业发展农村的城市化与工业化，顺应全面是实现现代化的道路。而工业化、城市是改变二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径。