经济学论文：推进我国循环经济发展对策研究

 一、引言
　　《中国国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出，"面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，从而提高我国的生态文明水平"。"十二五"时期集中力量进行循环经济建设是实现经济现代化重要阶段。建立资源节约、环境友好和谐社会的关键在于发展现代循环经济，注重资源能源的高效、安全、循环利用，建立生态、经济、社会良性循环发展体系，逐步缓解资源过度开发造成经济增长压力。
　　二、循环经济内涵及实施规则
　　1、循环经济发展历程
　　1966年，美国经济学家Kenneth Boulding在其论文《The Economics Of The Coming Spaceship Earth》中首次提出有关"循环经济"的构想。1990年，David Pearce和Kerry Turner明确提出"循环经济"一词的内涵。上世纪六十年代，强调经济发展应注重生态平衡的生态经济学应运而生。正是由于生态经济学理论的发展与扩散为循环经济概念和产业生态学理论的形成奠定了坚实的理论基石，从上世纪九十年代掀起转变传统经济增长模式、利用生态学规律发展循环经济的热潮。随着循环经济理论不断完善和成熟，世界经济逐步转向循环型可持续发展模式。有学者认为，循环经济发展模式替代传统资源消耗型发展模式，在思维方式革新方面其影响堪比文艺复兴运动，在环境演化功效方面其历史地位能够与两次产业革命相抗衡。1998年，国内生态经济学和产业生态学率先引进循环经济理念，结合中国经济建设的实践经验和发展困境，"循环经济"的概念理解和阐述不断充实和发展，并逐渐发展为国内绿色发展理论研究、政策研究以及社会实践的关注焦点。
　　2、循环经济概念及本质
　　循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环与能量流动规律来重构经济系统，使其和谐地纳入到自然生态系统的物质及其能量循环利用的总过程，其实质是通过废弃物综合利用和清洁生产有效结合的方式促进资源循环利用，将经济生产消费系统高效、有序地组成"资源利用-绿色工业-资源再生"的封闭型物质与能量循环利用的反馈式运作模式，从而实现经济生产的"低能耗、高利用和低废弃"。循环经济旨在利用前沿开发技术提高资源利用效率和再循环利用效率，使单位产品能源消耗增长速度和废弃物、污染物排放量降低到生态环境承受标准范围之内，从而达到"人类向自然的索取必须和人类对自然的回馈相平衡"的理想境界。
　　循环经济是从生态经济学角度对经济建设和环境保护二者协调发展进行科学设计和合理规划，促使不同产品生产企业之间通过资源共享或副产品互换的方式进行产业有效组合，建立循环经济生产模式，充分利用生产废弃物进行再生产，提高产业资源优化配置能力以及能源在经济循环中的利用效率，进而实现清洁生产和资源可持续利用的现代化经济发展目标。区别于传统经济"高开采、低利用和高排放"的资源消耗型增长模式，循环经济主要依靠高科技减少生产环节物质流转换和能量循环消耗，提高单位资源生产效能，降低资源消耗力度和废气物排放增长速度，进而实现"低开采、高利用与低排放"的可持续发展目标。
　　3、循环经济实施规则
　　一是减量化。此原则属于系统输入端或减物质化方法，主要通过减少生产环节和消费环节的原料及能源投入达到既定任务量，从源头上减少资源消耗和污染物排放量，降低资源消耗和废弃物排放增长速度。
　　二是再利用。此原则属于系统的过程性方法，要求产品生产企业一方面要采用标准化的设计和制造工艺，扩大产品使用范围，保证产品可以初始形式进行重复利用，另一方面要提升产品服务期限，降低资源消耗，解决一次性产品污染问题。
　　三是再循环。此原则属于系统的输出端或终端方法，主要是指初次生产的产品完成其使用功能后以资源回收再利用方式再次进入新一轮的生产，通过产品循环利用的方式提高单位能源效率，降低资源生产消耗量。
　　循环经济的实施层次分别在企业、区域与社会层面上运用了"3R"原则，这不仅可以有效实现物质的闭环流动，而且也有利于形成一体化的循环经济体系，更有利于我们向循环社会早日迈进。
　　三、我国循环经济发展现状
　　近年来，我国鼓励、倡导发展循环经济，从政策优惠及政府保护等多个方面进行大力支持，目前已取得明显成效。根据国家统计局的循环经济综合评价指标体系公布的数据（见表1），资源消耗和废弃物排放减量化效果显著，废弃物回用和污染物处置指数稳步提高，循环经济发展水平逐步提升，经济建设和生态环境保护协同效应持续增加。
　　1、加大循环经济发展力度
　　国务院陆续颁布多项绿色经济保护政策和税收优惠政策支持地区发展循环经济，各地政府积极推进生态文明城市建设，开展循环经济试点工程建设，根据本地行业发展优势引导企业进行绿色生产、清洁生产。目前，部分地区循环经济建设已初见成效，如天津子牙循环经济产业区依托便捷的地理位置、政策倾斜和先进科技优势，集约效能、坚持绿色循环理念，最大限度挖掘资源潜能，经过十余年发展，陆续获得"国家'城市矿产'示范基地"、"国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地"等称号，为本区域经济发展作出重要贡献，并为我国循环经济发展起到一定示范效应。