经济学论文：欧盟经济与军事安全策略研究

 摘 要：安全是当今国际关系研究的热点。随着两极世界的崩溃，国际安全局势发生了重要的变化，安全成为各国普遍关注的议题。在国际关系领域，相比于冷战时期，国际安全理论得到了新的发展。 

　　一、欧盟安全战略的特征 
欧盟安全战略同样也存在狭义和广义两种不同的界定。狭义上的欧盟安全战略指的是欧盟2003年出台的《欧盟安全战略》（"ASecure Europe in a better world：European SecurityStrategy"，简称ESS），这也是迄今为止欧盟发表的唯一的安全战略。广义上的欧盟安全战略指的是欧盟所有为了保障欧盟安全而采取的措施和手段，另外还包括体现在各种措施和手段背后的安全指导思想。欧盟安全战略体现在欧盟出台的各种政策法规中，也体现在欧盟的共同立场、联合声明、联合行动中。换言之，欧盟的安全战略不仅仅包括各种具体的文本政策，它同样体现在欧盟处理对外关系的各种法律、法规，甚至包括各种外交工具的实施规则和创立的目的等各个方面。 
欧盟作为超国家和政府间组织的混合体，在对外经济领域两种不同性质的安全行为主体都参与了欧盟经济议题的安全化进程。必须指出的是，虽然欧盟有数个机构成为欧盟经济安全战略的安全行为主体，但是由于欧盟本身并没有自有的经济体系，因此，作为一个组织机构的欧盟不具备经济安全议题。换言之，欧盟经济安全中的存在性威胁实际上只是对众多成员国经济安全的威胁，体现的是成员国对经济安全的认知，欧盟经济安全存在性威胁本质上是众多成员国众多经济安全存在性威胁的交集。哥本哈根学派指出，外部供给畅通与否是国家经济安全主要的存在性威胁，尽管欧盟成员国在经济结构和自然资源方面存在诸多的差异，但是它们几乎都毫无例外地关注能源的供给，能源安全（主要是生化能源，如石油和天然气等）成为当前欧盟最主要的存在性威胁。 
三、欧盟的军事安全战略 
经济制裁是欧盟实施欧盟军事安全战略中最重要的民事能力之一，也是欧盟民事危机管理中使用最多的、较为有效的工具。目前在欧盟军事安全战略中，欧盟和成员国可以根据联合国安理会的相关决议，甚至自动采取措施对破坏防WMD扩散努力的国家和地区进行经济制裁，中断和第三方国家的经济和金融联系，中止相关的贸易协定等。在需要做出相关决议时，欧盟首先由委员会做出评估并提出相关的建议，最后由理事会在CFSP的框架下采取一致同意的方式予以表决。

对外经济援助是欧洲影响世界最直接的工具。欧盟是世界上提供对外援助最多的地区，通过设置对外经济援助的门槛以及暂停援助，欧盟能够对地区性安全议题施加影响，其中就包括限制WMD的扩散。 
　　欧盟认为，援助只是政治生活中的一部分，它虽然能够影响政府结构和系统的应激力，对和平或者冲突产生一定的影响，但是其本身并不会引发或结束冲突。只有通过设置援助的先决条件，并威胁中止相关的援助，才能对冲突和危机发生作用。索马里和卢旺达事件之后，欧盟进一步重视发展援助在冲突和危机管理中的作用。欧盟
认识到，发展合作在冲突条件下不可能做到中立，它能够对接受发展合作的国家和地区造成影响：发展合作能够推动冲突得到建设性的解决，但在某些情况下，它同样能够保护不公正的权力结构以及延长战争状态。 
　　 
　　参考文献 
　　[1][英]巴里·布赞.新安全论[M].朱宁译，浙江人民出版社2003. 
　　[2][美]肯尼思·W．汤普森，梅仁、王羽译.国际关系中的思想流派[M].北京：北京大学出版社2005年版。 
　　[3][美]罗伯特·基欧汉.非正式暴力的全球化、世界政治理论与"恐怖的自由主义"[J].世界经济与政治，2003（7）