经济学论文：国际金融论坛(IFF)2011全球年会综述

世界经济复苏：中国的贡献与挑战 
　　 
　　世界经济复苏进程中的中国 
　　中国经济转型助推世界经济复苏。与会专家认为，世界经济已进入全球化的进程，这个进程不可逆转。全世界在各个重要经济领域的相互依赖性都在增强，并且不会因金融危机而改变。 
　　专家们表示，新兴经济体和中国所处环境虽然更加复杂，面对更多挑战，但它们在全球的影响力越来越大，将在国际金融市场和金融体系方面起到更大的作用，中国经济今后也会更多地融入全球经济体系之中。 
　　中国的经济转型也给世界经济发展带来新的机遇：一是国内市场潜力进一步释放，二是创业环境改善使中国的市场规模、产业配套和人力资源具有综合的吸引力，三是中国坚持节约优先的战略有助于与世界各国携手解决全球性的资源、能源难题。 
　　世界经济发展驱动力转向亚洲和中国。专家表示，资本和收入增加会成为整个经济发展背后的驱动力，这个驱动力对中国非常关键。中国的消费现在占GDP30%左右，而中国要达到发达国家（60%到70%）的水平，需要经过很长时间，但这个转型将会给中外公司带来更多机会。金融危机后，经济发展的驱动力已经从美国和欧洲转向了亚洲和中国。 
　　中国经济发展面临新的挑战。中国经济转型成功的标志是民生的保障和改善程度。但现在中国遇到一大挑战就是投资增长太快。中国转型将会带来世界性的机遇，未来会进一步推动这一趋势。 
　　中国要改革分配体制应对新的增长模式。资本和收入增加正成为经济发展的新驱动力，这也成为中国给全球经济带来的最大挑战之一。 
　　重振制造业是走出金融危机的根本措施。中国的制造业的升级、改造会对世界制造业的进一步发展作出新的贡献，从而加快世界经济复苏步伐。 
　　中国要改变在价值链分配上的低端地位，扩大价值链分配的话语权以使中国真正成为全球重要的经济体。 
　　中国应改善法律监管环境，建立确保国际投资可持续发展的机制，这不仅有利于吸引外资，而且能够确保中国的投资市场运作良好。另外，要加强对企业治理的监管，使企业运行更加透明。 
　　中国要对国际资本流动进行监管与控制。人民币国际化还要有更大的发展，使外国人能够把人民币作为定价货币。 
　　世界经济复苏中国企业的机遇与挑战 
　　中国企业面临很多新的机遇。专家学者们强调，中国企业要善于利用机会，出口企业不要停留在遭遇的劣势上，要随机遇趁机走出去，化劣势为优势。如欧美危机，价格成本都会低，人民币升值和企业现金储备充裕。另外，中国现在强调重点发展进口，在未来五年中每年将以近2万亿元的速度增长，这也是中国企业的机会。 
　　中国企业走出去风险很多。如企业如何购买外国的资产。有些资源买不到或购买困难，有些当地滞销的产品又被强行兜售给中国企业。再有，中国企业还不具备到世界上建立品牌的能力，或者到世界上引导一个产业的能力。走向世界，对中国企业是巨大挑战。 
　　中国企业面临的挑战。一是对紧缩政策的态度。专家认为，紧缩虽对抑制通胀有好处，但过度的紧缩会造成资金紧张，资产价格上升，IPO的难度居高不下，这对企业发展很不利。二是中国企业的好日子已经过去，现在中国最大的问题就是要保持经济稳定和社会稳定。三是中国企业利用国际经济格局调整的机会实施走出去，其战略应是由中国政府加快财税体制和金融体制的改革，以降低资本市场的系统性风险。 
　　 
　　改善融资环境促进中小企业发展 
　　 
　　在中国，中小企业总数占中国企业总数的99.8%，全国总税收的50%、GDP的60%、进出口贸易额的70%以上均来自中小企业，约80%的城镇就业岗位由中小企业提供。然而，当前中小企业融资难的问题比任何时候都严峻与紧迫。 
　　判断与评价中小企业融资难的问题 
　　中小企业融资工作总体成效显著。各地、各部门为解决融资难问题做了大量的工作：一是逐步改善金融服务环境,二是初步建立中小企业信用担保体系，三是不断拓宽中小企业融资渠道。 
　　融资难的症结是金融体系结构失衡。小企业、微企业、个体户、农户，这些"草根经济体"融资难，症结是金融体系结构失衡。中国以大中银行为主体、以大中型企业及有政府背景的机构为主要服务对象、以大中城市为主要服务区域、基于正规财务报表和充分抵质押物来运作的金融体系，不适应草根经济体系的小、散、弱、多、缺少抵质押物、几乎没有正规财务报表、新陈代谢能力强的特点。 

　　融资难实质是非公企业生存难。有专家认为，中小企业融资难命题不对，实质上是非公企业生存难，本质还是要回到一个姓公、姓资的问题。由于中小企业日子难过，因此出现两个明显的趋势：一是中小企业都在朝着所谓虚拟化的投机经济过渡，二是中小企业家都在向海外移民。 
　　怎样解决中小企业融资难题 
　　改善融资环境。构建有利于金融支持中小企业发展的政策环境，完善适合中小企业需求的多层次直接融资市场体系，通过金融产品和服务模式创新降低小企业金融服务成本。同时，允许不同所有制、不同金融市场、不同金融工具、不同金融业态在法治框架下并存发展，相辅相成。另外，从机构、产品、监管、政策、公共服务五个方面着手，推动形成覆盖广泛、品种多样、服务便捷、高效稳定的中国特色多层次金融市场。 
　　金融机构要发挥作用。中国银行业要提高支持力度，也要充分发挥民间金融的作用，还要从政府层面创造更多有利于中小企业融资的政策条件。 
　　开办社区银行。通过社区银行吸收民间资金，引导其进入金融体系。不要让这些资金去放高利贷，而是以民间资本参股的方式参与到中小企业中，从中小企业自身来解决中小企业的贷款难问题。 
　　"三管齐下"解决融资难。专家指出，要从系统生态、政府政策、企业自身三个层面解决中小企业融资难问题。系统地建立良好融资生态体系，不能光盯着银行；政府要有实际的措施，不能光喊口号；中小企业首先要把自身的经营做好，要比大企业更有信用意识。 
　　解决草根企业融资难，一是要草根对草根，走市场化思路，建立和发展中小银行等金融机构。二是要政府对草根，国家成立专门的中小企业局，由中小企业局来管给中小企业的贷款，只有这样才有可能实现低成本融资。 
　　根本出路是包容性发展 
　　倡导金融包容性发展。金融包容性发展倡导共享、协调、和谐、公平、扶贫济弱。与会专家学者认为，当前中小企业融资难问题是一个综合性问题。中小企业过度依赖银行贷款融资，直接融资和间接融资比例失调。倡导金融包容性发展，应逐步提高直接融资在中小企业融资结构中的比重，使直接融资与间接融资互相补充，协调发展。 
　　建设中国特色小微企业金融体系。专家指出，构建和发展有中国特色的草根金融体系，突出问题是机构问题、产品问题、监管问题。因此，要遵循"三分两化"的原则，即金融机构分大小、金融产品分类型、金融监管分层次，金融队伍专业化、配套服务社会化。着重从机构、产品、监管、政策、公共服务五个方面来谋划构建中国草根金融体系，推动形成覆盖广泛、品种多样、服务便捷、高效稳定的中国特色多层次金融市场。 
　　构建中小企业发展政策支持体系。有专家认为，中小企业融资问题不仅是贷款的问题，还需要从政府层面创造条件，通过制度建设，完善金融资源投入的激励和保障措施，构建风险补偿机制，完善差异化监管措施，加强财税政策、产业政策和金融政策的协调配合，创造有利于金融企业支持中小企业贷款的政策环境，使金融发展的成果真正惠及广大中小企业。 
　　专家建议，在中小经济体和中小金融体两个领域，即中央和地方两个层次加强跨部门的协调。尽量减少低效的财政贴息，增加公平、高效的减税和经营后期损失的分担机制。适度放开小微贷款业务的呆坏账，将现行主要按机构、按属性区别的优惠政策调整为按照业务给予优惠。建议放宽草根金融机构的准入政策。对于不良贷款率容忍度要提高，利率要实行差别利率，要鼓励对小金融长期实行适度保底，供需双方互利共赢。要实行差别化的信贷规模控制，给中小企业的贷款可以放宽。