经济学论文：国际经济形势充满变数，应保持必要警觉

　　外交工作始终承担着服务和促进国家发展的使命。长期以来，外交部和驻外机构在参与国际经济事务、促进经贸合作、营造有利国际环境等方面做了大量工作。伴随国内外形势的发展，特别是2008年国际金融危机爆发后，经济、金融问题在外交活动中的分量明显增加，参与多边经济活动的任务日益繁重，整合内部资源、完善组织结构的必要性和紧迫性进一步上升。基于此，外交部于2012年10月9日正式成立国际经济司。

　　在很多国家的外交工作构架中，都有专门负责国际经济事务的部门，中国外交部成立国际经济司，主要是基于形势的变化和任务的需要：

　　一是经济因素在外交中的作用更加重要。当前，国家之间的利益交融与务实合作不断深化，国际关系中的经济因素更加突出，有合作，也有利益冲突，各国高度重视利用外交手段为经济目标服务。作为世界第二大经济体，我们需要加强对世界经济、金融形势的跟踪、分析、研判，加强对经济外交工作的统筹、规划、协调，调动积极因素，抵制消极因素，努力化解风险、维护利益，为国家发展营造更好的环境、创造更大的空间。

　　二是参与全球治理的程度更加深入。金融危机暴露了国际经济、金融机构在应对上存在的问题。以二十国集团和联合国等国际组织为平台，全球经济治理和国际金融改革已提上日程，规则之争趋于激烈，领导人直接参与经济外交已成常态。我国是主要国际经济组织的重要成员。深入参与国际经济治理进程并发挥建设性、负本文由论文联盟http://www.LWlm.com收集整理责任作用，既是国际社会的期待，也有利于维护我国现实和长远发展利益。

　　三是推动对外合作的任务更加繁重，金融危机对世界带来严重冲击，各国普遍面临经济下行压力。我国是世界经济复苏和增长的重要引擎，发挥着越来越大的作用。同时，外部环境的变化，也使我们面临诸多新的困难和挑战，我们要大力推动与各方合作、包括深化与金砖国家的经济合作，促进区域合作取得更大进展。我们要通过合作谋求共赢，为世界经济复苏做出贡献，也为中国的发展创造更大活力。

　　四是维护自身权益的责任更加突出。当前，中国与外部世界的联系互动更加紧密，中国企业和公民越来越多地走出国门。世界各国从中国的发展中获得巨大收益，同时，针对中国的保护主义政策和措施增多，一些经济问题被政治化，我们面临越来越多的经贸摩擦和政治干扰。在此形势下，要增强在涉外经济领域的预见力、应变力，统筹各方面资源，更好地应对新情况、新挑战，更好地维护中国的公民和法人在海外的权益，也更好地处理与其他国家的经贸关系，既竞争、又合作，谋求互利双赢、合作共赢。

　　我还要指出的是，外交部与其他经济主管部门既分工又合作，成立国际经济司旨在进一步增强合力，不必担心重复劳动的问题。

　　做好应对风险和困难的准备

　　国际金融危机正在出现长期化、复杂化的情况。目前看，2013年世界经济复苏存在较大的不确定、不稳定性。

　　一是世界经济将延续低速增长。美国"财政悬崖"问题解决前景不明朗，欧债危机没有完全度过危险期，日本面临经济下滑和债务危机双重风险，新兴经济体增速普遍放缓，所有这些，都值得高度重视，善加应对。

　　二是金融市场存在风险。美、欧、日为缓解自身压力，纷纷推出无限量宽松货币政策，其实际效果有待观察，但造成全球范围流动性泛滥已成事实。如果热钱在国际市场上大进大出，可能导致大宗商品价格高位波动，增大资产泡沫风险，出现主要货币竞相贬值的"汇率战"，后果十分严重。

　　三是贸易和投资保护主义升温。有些国家出于经济、政治等多重因素考虑，推出形式多样的贸易和投资保护措施，打着"国家安全"旗号阻碍他国企业并购投资，这种经贸问题政治化的趋势，将严重影响国际贸易和投资秩序，损人不利己。

　　四是全球治理进展缓慢。目前以改革国际企融机构为主的全球治理进程虽拉开序幕并取得一定进展，但总体看仍较为缓慢，国际货币基金组织份额改革等措施的落实尚未到位。推动改革取得更大进展，需要主要大国拿出更大的决心和勇气。

　　应该说，国际经济形势充本文由论文联盟http://www.LWlm.com收集整理满变数，这是事实，应保持必要的警觉，做好应对风险和困难的准备。同时，尽管受到外部环境的影响，中国经济仍然保持了稳步较快增长，我们仍然面临很多有利因素，有很大潜力和空间，这也是事实。我们有足够的理由对中国经济增长前景充满信心。

　　经济外交涉及多边、双边各个层面，要做的事很多。就国际经济司负责的工作来说，下阶段将重点抓好几件事：一是深入参与二十国集团等框架内的重大多边活动，加强与各方协调，稳妥应对世界经济、金融领域的新情况、新挑战，努力化解风险，营造有利的外部环境。二是在巩固与发达国家合作的同时，进一步充实金砖国家合作内涵、拓展与新兴市场国家和发展中国家合作，为中国企业走出去创造更好条件。三是用好亚太经合组织等区域合作机制，着力推动周边和亚太区域合作，努力实现共同繁荣、共同发展。四是积极参与全球经济治理和国际发展合作，推动国际经济合作架构朝着更公平、合理的方向发展、反对搞贸易、投资保护主义，努力维护我国和广大发展中国家的发展权益。