经济学论文：明年宏观经济环境及其对四川经济发展的影响

 "十二五"时期国家将力促发展方式转变和产业结构调整，明年可能在用地、投资项目审批等方面的政策和举措上将不再那么宽松，包括对房地产监管、税收、信贷等方面也可能出现新的调整。
　　
　　明年世界经济展望
　　
　　全球经济复苏动力不足，经济增速将有所放缓。明年全球经济仍将延续复苏势头，但经济复苏动力不足，主要原因在于发达经济体过高的公共债务、脆弱的银行体系，以及缺少重大技术创新。从当前主要观察指标看，最近几个月全球经理人采购指数（PMI） 持续回落，特别是新订单指数较为低迷；经合组织（OECD） 经济领先指标显示，主要国家的经济增长都将在下半年回落；从商业周刊工业品价格指数、波罗的海干散货海运指数运行态势看，实体经济需求依然不强。
　　世界经济复苏差异依然较大，汇率争端更趋复杂化。各国复苏前景存在明显差异。由于缺少支撑经济走强的引擎，美国经济将可能持续缓慢复苏。日本、欧元区经济前景仍较为脆弱。亚洲经济整体增幅可能为6.7%，中国则仍将成为亚洲经济增长的主要引擎。全球经济的不平衡复苏，将进一步加剧世界各国的经济争端，特别是汇率争端。今年下半年，美元和欧元不断贬值，而人民币、日元、澳元、泰铢、新加坡元和巴西雷亚尔等货币兑美元的汇率连续创下历史新高，各国开始密切关注汇率动向，加大对汇率市场的干预。
　　全球资本流动性不断增强，大宗商品价格逐步走高。在复苏乏力的情况下，发达经济体将继续实施全面宽松的货币政策。今年11月美国政府推出第二轮定量宽松货币政策，宣布到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。同时，日本也启动了量化宽松政策。发达经济体创造的流动性可能再次流入金融市场，而不是实体经济，这将进一步推高大宗商品的价格。
　　全球贸易将呈现温和增长，贸易保护主义不断升温。全球经济复苏缓慢会影响到明年全球贸易增长，贸易增速可能会有所下滑，但在新兴经济体需求上升的带动下，明年全球贸易仍将保持温和增长。在发达经济体国内需求不旺，实体经济发展困难的情况下，美欧等发达经济体先后出台鼓励出口的政策，这将使得明年全球贸易市场竞争激烈，贸易保护主义会不断升温。除了加强对汇率干预外，各国将会竞相采用贸易救济措施，强化对本国产品的贸易保护。可以预见，明年我国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。
　　
　　明年我国经济走势分析
　　
　　经济增长进一步趋缓，增长动力更趋平衡。明年经济增速会略低于今年，就其原因主要在于投资、消费和出口都会出现不同程度的下滑。虽然出口、消费和投资的增速明年都可能有所下滑，但相对于出口，投资和消费将更趋稳健，三驾马车对经济增长的贡献更为平衡，经济结构更为合理。
　　通胀预期不断增强，物价指数可能会创新高。考虑到明年影响物价指数走高的因素依然存在，并有强化趋势，预计全年通货膨胀压力仍较大。具体来看，影响明年物价上行的主要因素有：粮价上涨、猪肉价格反弹、输入性通货膨胀推动的成本上升以及环保、价格改革推动的成本上涨。综合以上分析，明年新涨价因素增多，物价指数有望继续上涨，再创新高。
　　人民币汇率将继续上调，出口增速进一步回落。考虑各种因素，预计明年人民币小幅上升的趋势不变。明年全年国内通货膨胀压力较大，极有可能通过人民币小幅升值来缓解通货膨胀压力。如果未来新兴市场国家的货币都出现升值，人民币升值的压力也会越来越大。随着未来主要经济体博弈的加深，明年人民币面临被动升值的可能性较大。明年我国出口除主要受外围经济放缓影响外，人民币升值和国内经济结构调整也将影响出口进一步回落。
　　货币政策更趋稳健，信贷规模将有所缩小。在明年经济增长逐步放缓进入稳定增长阶段的背景下，继续实行适度宽松货币政策的必要性正逐步下降。预计2011年货币政策将围绕保持经济运行的稳定健康增长来展开。从信贷来看，考虑到我国投资特别是基础设施投资和房地产投资增速对信贷投放规模的影响，明年信贷规模将在今年的基础上有所收缩。
　　体制改革深入推进，经济结构调整加快提速。明年是"十二五"规划实施开局之年，国家将把更大的精力放到相关领域的改革上，加快价格改革步伐，推进收入分配制度改革，加快建立节能减排的长效机制，改革和完善投资项目审批制度，建立房地产市场长期、健康、稳定发展机制。在明年积极推进体制改革的同时，经济结构调整也将加快提速。
　　
　　宏观经济走势对我省经济的影响
　　
　　固定资产投资面临收缩。明年我省固定资产持续高速增长的基本面不会发生改变，但全球和国内经济增速的放缓、灾后重建工作的结束、国家财政货币政策调整、房地产的紧缩调控等，将可能使我省固定资产投资面临较大收缩的压力。
　　节能减排面临更大压力。"十二五"期间，国家将进一步强化节能减排工作，增加节能减排量化指标，提高节能减排标准。受发展水平制约和产业结构影响，我省明年节能减排工作将面临更大压力。
　　制造业经济效益面临下降。面临大宗商品价格的上涨，以及经济增速的下滑，明年制造业将面临成本上升、需求减少的双重挤压，市场竞争将更加激烈，企业难以向下游传导成本压力，其利润空间被压缩，经济效益面临下降。 
　　承接产业转移速度加快。在资源环境约束不断加强，要素成本持续上升的情况下，产业将加速向资源要素相对集中、市场规模较大、综合成本较低、产业协作配套条件较好的区域进行转移。这将加快我省承接产业转移的速度。
　　
　　明年我省促进经济发展的对策建议
　　
　　关注国家政策调控和市场变化。面对复杂的国内外经济形势，目前国家宏观政策调控的难度正进一步增大，国内外市场需求也充满变数，国家政策调控取向和市场变化对我省经济发展既有机遇也有挑战。"十二五"时期国家将力促发展方式转变和产业结构调整，明年可能在用地、投资项目审批等方面的政策和举措上将不再那么宽松，包括对房地产监管、税收、信贷等方面也可能出现新的调整。因此要密切关注国家宏观政策可能的调整趋势和市场出现的新变化，进一步增强工作的前瞻性和预见性。
　　继续保持投资持续增长。充分利用新一轮西部大开发的机遇，落实和创新各项发展政策，积极争取国家资金、金融、税收等方面的支持。正确把握国家鼓励、限制和禁止领域，突出加快转变经济发展方式、西部大开发、藏区跨越式发展、统筹城乡区域协调发展等重点，抓紧筛选一批重大项目，特别是多储备战略新兴产业、节能环保产业、现代服务业等项目。加快推进项目开工建设，加强项目储备，争取明年投资规模稳定增长。
　　推动灾区发展振兴。根据资源环境承载力和产业发展条件，优化提升灾区产业结构，发展壮大特色优势产业，增强灾区"造血"能力，积极发展绿色低碳经济和循环经济。鼓励发展"飞地经济"，推进对口合作产业园区建设，积极承接对口支援省市产业转移，将灾区产业合作园区建成产业发展的重要平台和承接产业转移的重要载体。
　　加强市场价格监管。要把管理好通胀预期放到宏观调控的重要位置，加强市场监管力度，有效引导社会预期，确保物价稳定。加大粮油食品、生猪等重点物资的价格波动监控和供求协调管理力度。加强价格预警，针对可能出现价格异常波动的商品，预先进行价格干预。落实好各项惠农支农措施，支持蔬菜、生猪基地建设，增加市场供应，降低通胀预期。
　　加大节能减排。大力调整和优化产业结构，提高能源利用效率，加大节能环保产业发展，积极发展低碳产业，有效减少废弃物、污染物的排放。大力发展循环经济，加快以低碳排放为重点的新能源和可再生能源开发利用。推动结构性、技术性和制度性节能减排。以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，加快节能减排技术改造和重点工程建设，突出抓好工业、交通、建筑、商贸流通等重点领域节能降耗。
　　培育新的经济增长极。要把培育新的经济增长极作为我省区域发展战略的重要内容。充分发挥成都核心影响力，不断拓展新的发展空间，进一步推进天府新区建设，培育西部地区最具竞争力的增长极。将天府新区打造成宜业宜商宜居的国际化现代新城区，重点发展总部经济、新一代信息技术、先进汽车、新能源、生物制药等现代加工制造业和现代生产性服务业。