经济学论文：知识产权保护与地方经济发展

 保护知识产权一直是中国经济社会发展中的一项重要工作。党的十八大报告中明确提出，"科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置"。从根本上看，经济发展的主要动力是创新，而创新的主要保障就是知识产权保护，所以必须充分发挥知识产权制度在经济发展中的重要作用，实施创新驱动的发展战略和知识产权保护战略，以促进创新资源能够高效配置，把全社会的智慧凝聚到创新发展上，推动科技和经济的紧密结合。
　　多年来，在理论和实践中，我们一直致力于知识产权保护制度的建立与完善，一方面要适应发达国家制定的标准，避免在国际竞争中受制于人，另一方面也要适应我国经济发展的速度和水平，充分发挥知识产权保护在经济发展中的重要作用。经济发展的事实证明，知识产权保护在济发展中一直发挥着举足轻重的重要作用，知识产权保护得好，能够促进经济发展，如果保护的不好，则会阻碍经济的发展。
　　一、知识产权保护在地方经济发展中的重要作用
　　知识产权是指人类对创造性智力劳动成果和识别性工商业显著标记依法享有的专有权利。知识产权制度发源于欧洲，是经济和科技发展的产物。知识产权制度从产生到现在，也就是三、四百年的时间，发达国家建立起了完善的知识产权制度，对于促进经济发展、推动科技进步、文化繁荣都起到了至关重要的作用。
　　我国自二十世纪八十年代以后开始全面建立知识产权保护制度，先后颁布并实施了专利法、商标法、著作权法等知识产权方面的法律法规以及相应的细则、条例等配套法规。同时相继加入了多个国际公约、条例、协定或议定书。辽宁省依据这些法律法规，先后出台了一些地方性的法律规章制度，并依据《国家知识产权战略纲要》制定了《辽宁省知识产权战略纲要》、《2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划》、《2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划》，成立了知识产权战略实施领导协调机构，结合辽宁实际出台了一系列加强知识产权保护的政策措施，知识产权战略实施工作取得了阶段性成果，在加快辽宁老工业基地建设中发挥了积极作用。以辽宁省为例，2012年全省知识产权工作以"科学发展、创新发展、和谐发展"为主题，以加快经济发展方式转变为主线，围绕加快辽宁老工业基地振兴，在知识产权的创造、运用管理和保护等方面都取得了很大的进步，为辽宁省经济发展做出了突出贡献。2011年，全省申请专利为37142件，比2010年增长了8.6%，全省PCT国际专利申请224件；全省注册商标申请为22896件，注册17688件；在新产品开发、版权、植物新品种、软件产品、软件著作权登记、地理标志产品等知识产权创造方面都有很大的进步。
　　二、发挥知识产权保护地方经济发展的建议
　　目前，辽宁在知识产权保护方面存在着很多的问题，多数企业没有知识产权管理制度，有的也是流于形式，知识产权的流失现象非常严重；企业申请专利的数量不多；科技创新、人才评价缺乏管理机制；侵犯知识产权现象严重；管理和服务体系不健全、知识产权保护意识淡漠等等，这些问题的存在严重制约和阻碍经济发展的速度和步伐。因此，必须进一步解决这些问题，以发挥知识产权保护在地方经济发展中的重要作用，用具有辽宁地方特色的知识产权战略为辽宁创造财富，自主创新，实现科学发展和建设富庶文明幸福新辽宁服务。
　　（一）全面提高知识产权保护意识
　　提高知识产权保护意识，我们喊了很多年，可一直以来由于多方面的原因，知识产权保护意识一直没有深入人心。当前，必须采取有效措施，全面提高知识产权保护意识，要在全省逐步形成保护和尊重知识产权的氛围。多数企业还没有认识到知识产权保护在企业发展中的重要作用，甚至认为没有知识产权制度企业一样能发展壮大，所以很多企业没有自主的知识产权，对知识产权了解很少。至于知识产权方面的法律法规，或者知识产权被侵犯了怎么办，都不知从何下手。《辽宁省知识产权战略纲要》、《2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划》和《2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划》提出了"创新为荣、剽窃为耻，以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻"的理念。各有关单位要积极在全省广泛开展知识产权的普及宣传教育，使知识产权保护不仅成为一种制度，更要发展成为一种文化，逐步形成尊重和保护知识产权的良好氛围。
　　（二）完善法律法规
　　完善知识产权保护的法律法规是我们一直在努力推进的工作，可是由于知识产权的特殊性，我们仍然有许多工作要做。
　　十八大报告中指出，要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们必须以此为契机，在地方立法工作中，尤其在知识产权地方立法工作中，以促进辽宁的经济发展为主要目标，不断完善知识产权方面的法律法规。在国家还没有出台统一的知识产权法典的情况下，我们应根据辽宁省经济发展的需要和特点，制定和完善知识产权方面的地方性法律规章制度。
　　（三）用知识产权保护助力经济结构调整
　　推进经济结构的战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是党的十八大报告中提出的促进经济发展的重要举措之一。因此，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。而"高投入、高消耗、高污染、低收益"是全国很多地方经济发展的共同特点，已经成为制约经济发展的主要瓶颈。我国是目前世界上资源消耗量最大的国家之一，劳动力成本增加也非常快，如果不优化经济结构、转变经济发展方式、加快传统产业的转型升级，将逐步失去竞争优势。因此，经济发展的出路和机遇就在于创新，致力于产业结构调整和升级， 开发和利用知识资源，向高新技术产业和服务业倾斜，发展高附加值产业，做到"研发产权化、产权产品化、产品产业化"。尽管转变经济发展方式会在短时间内放慢经济发展的速度，但是从长远角度看，用知识产权保护助推经济结构调整，将会大大促进企业的成长和经济的发展。2011年，辽宁省一批知识产权优势企业，比如特变电工沈阳变压集团有限公司、中国有色（沈阳）冶金机械有限公司、丹东金丸集团、鞍山聚龙金融设备股份有限公司等以自主专利技术为依托，积极参与国家和行业标准的制定，完成了32个国家标准的制定。
　　（四）深入推进知识产权战略的实施
　　知识产权战略是我国社会和经济发展整体战略的一个重要组成部分。国家知识产权战略纲要中明确提出了要加强区域政策与知识产权政策的衔接，要针对不同地区的不同发展特点，完善知识产权的扶持政策，培育地区特色经济，促进区域经济协调发展。2008年，辽宁省制定了《辽宁省知识产权战略纲要》，有效的促进了知识产权工作的开展。为促进省、市两级知识产权战略的推进和实施，辽宁开展了年度知识产权战略实施绩效评价工作，被国家知识产权局确定为知识产权战略实施评估试点省份。面对经济发展中的种种问题和瓶颈，为促进经济健康、全面、可持续、和谐发展，为深入实施知识产权战略，我们必须加强对知识产权战略的研究和应用，将知识产权战略落实到实际工作中，以充分发挥知识产权保护在辽宁经济发展中的重要作用。