- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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江苏沿海地区处于我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交汇区域,陆域面积3.25万平方公里,海岸线长954公里,包括南通、盐城、连云港及三市下属的14个县(市)。三市均是较早进行沿海开发的城市:1984年,连云港、南通被列入全国首批的14个沿海开放城市,1988年盐城经国务院批准成为沿海开放区。经过10多年的开发与建设,尤其是在实施沿海开发战略的近三年来,江苏沿海地区获得了较大的发展。2011年,沿海地区GDP总量达8262亿元,约为2009年的1.44倍;政府规划2012年江苏沿海地区人均GDP超过40000元,城市化率达到55%左右,而截至2011年,江苏沿海人均GDP已达到43650元,城市化率55.2%,提前一年达到了计划指标。产业结构不断优化,第一、二、三产业的比重由2009年的12.6%、51.8%、35.6%调整为2011年的11%、50.6%、38.4%,以新能源和新医药为主的新型产业迅速发展壮大。基础设施建设,尤其是以港口为龙头的综合交通运输体系建设取得了很大的成绩。以下从沿海三市和与全国主要沿海城市比较做进一步研究。
一、沿海三市经济发展
2005年以来,江苏沿海三市的国内生产总值都持续快速增长,2005年到2011年南通、盐城、连云港三市GDP的平均增长速度分别为18.8%,18%,19.1%,由于连云港基数较小且具有后发优势,尤其在2010年GDP增长速度高达26.8%,所以增长速度稍快于南通和盐城两市;但从地区GDP总量和人均GDP指标综合来看,南通经济运行的整体情况要远优于盐城和连云港,而且从人均GDP的发展趋势来看,南通与盐城、连云港两市之间的差距在进一步的拉大,但需要指出的是沿海三市的人均GDP均没有达到江苏省的平均水平,并且盐城、连云港与江苏省人均GDP之间差距过大,连云港一直仅维持在江苏省人均GDP的一半左右。再从产业结构分析,目前沿海三市均处于"二三一"的产业结构类型。第二产业所占比例南通要远高于盐城和连云港两市,2011年,南通、盐城、连云港第二产业所占比分别为54.4%、47.1%、46.4%;第三产业所占比例三个城市之间的差异并不明显,2005年至2011年大体在37%左右并呈现小幅度上涨的态势;盐城和连云港第一产业所占比例较高,高于南通的两倍。
二、与沿海其他城市比较
我国共有11个主要沿海省市,9个省和2个直辖市,本文取了9个省份中46个主要沿海的地级市,分析比较了这些城市2011年的GDP和人均GDP,,海和天津两个直辖市由于在某些指标上与其他样本不具有可比性,故未将其作为样本。
从GDP总量来看,南通、盐城、连云港分别在46个样本中位于第11位、第16位和第27位,江苏沿海整体处于中上水平;进一步分析沿海城市对本省经济的贡献,本文以各市占本省GDP的比重来衡量,其中海口、大连、泉州、广州、唐山、深圳、福州这6个城市超过本省GDP总量的20%,而超过本省GDP总量的10%有 16个城市,江苏沿海三市中,占本省GDP比重最高的是南通,为8.31%,而连云港仅2.87%,在该指标排名第40位,是唯一没有沿海城市超过本省GDP总量10%的省份;在除江苏省以外的8个沿海省份中,均有沿海城市位于各省GDP的前三位,而广东、福建GDP排位的前三名更均为沿海城市。再分析各沿海城市的人均水平时,在原有样本的基础上加入了上海、天津两市,从人均GDP排名来看,东营以130811元位居第一,深圳、宁波分别位居第二、三位,南通、盐城、连云港分别位于第20位、第30位、第40位,48个沿海城市人均GDP均值为55273元,江苏沿海仅有南通市刚刚达到平均水平,盐城、连云港则离平均水平差距较大,故从人均GDP来说江苏沿海处于沿海城市的中下水平。
通过以上的分析与比较,我们应该意识到江苏沿海城市与其它沿海城市,江苏海洋经济与全国海洋经济的整体发展水平之间存在的差距。这种差距具体体现在两个方面:第一,从我国经济发展的整体情况来看,沿海地区的经发展水平普遍要高于内陆地区,依靠沿海地区带动内陆地区的经济增长,但显然江苏的发展并不是这种情况。长期以来,江苏主要把自己定位于沿江省份,重视沿江开发,生产力布局也以沿长江岸线为主,这导致江苏沿海地区不但没有成为江苏经济的增长极,带动全省经济的发展,连云港、盐城的发展还远滞后于沿江城市,甚至达不到全省的平均水平。第二,江苏省的整体发展水平在全国一直位居前列,是全国的经济大省、经济强省,但是这种优势却没有同样显现在海洋经济发展这块领域,其实江苏不论在区位条件、资源环境和产业基础等各方面都有得天独厚发展海洋经济的优势,只是由于以往江苏省对其发展的定位这些优势并没有被很好的重视与利用,这导致江苏在海洋经济发展上与其经济大省、经济强省的地位及不匹配。
责编:杨盛昌
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