试论如何加强动 物卫生监督

 摘要：动物卫生是公共卫生安全的基础性工作，对动物卫生进行监督能够有效控制动物疫病，保证畜牧业健康发展。并为安全可靠的畜产品奠定坚实的基础。目前。人们对动物卫生的监管工作还处于感性阶段，还未真正接受监督管理工作，所以，有必要对动物卫生的监管工作问题进行分析。探索改进监督工作的方法。以使其被社会所关注并接受。本文主要论述了目前我国动物监督工作存在的问题及加强监督工作的具体方法及措施。 
　　关键词：动物卫生；监督管理工作；动物疫病 
　　1 引言 
　　动物卫生监督工作是公共卫生的重要组成，近几年，我国发生了很多食品事故及动物疫情，它们都与动物卫生的监管工作有直接关系，尽管我国新颁布了一些相关动物疫情的法律法规，但现阶段动物卫生的管理监督工作依然存在一些问题。所以，要详细分析这些问题发生的原因，就要加强认识，注意改进提升监督管理水平，保证动物食品安全卫生。 
　　2 当前我国动物监督工作存在的问题 
　　2.1 监督人员缺乏法律意识，很多执法行为不够规范。因为动物监督机构在招聘、选拔监督工作人员时的招聘制度及选拔制度存在漏洞，所以很多执法监督人员工作能力及文化素质都较低。一些监督人员无视监督条例及监督规定，带着消极怠工情绪工作，部分工作人员不检疫只收费，严重影响监督工作的有效开展，并且损坏监督机构的威严形象。也有一些监督人员没有真正理解监督条例，不能合理裁决违法行为，导致动作卫生的监督工作很难顺利进行。 
　　2.2 群众的动物卫生意识较差。部分政府动物卫生方面的宣传工作不到位，所以，很多人们没能全面认识监督工作，尤其一些偏远地区，还没有明白动物疫病具有巨大的危害，与此同时，很多人的有关法律认识不够，使很多群众的动物卫生认识存有偏差，不理解也不配合相关监督工作，对监督工作的有效实施带来重要影响。 
　　2.3 产地卫生检疫的质量普遍较低。因为我国很多农村地区都是一家一户饲养模式，动物分布不均，饲养规模差异较大，所以，动物报检率水平一直很低。正常情况下，动物装车后才能进行报检，一些检疫人员为方便检疫，降低检疫难度，让其他人员代开检疫证明，直接省略现场检疫，大大降低检疫质量。一些检疫工作人员没有责任意识，检疫监督过程中敷衍了事，甚至运行有问题动物流入市场，严重违背了动物监督工作的初衷。 
　　2.4 监督人员执法力度不够。由于我国社会法律意识的薄弱与动物监管方面法律法规的不健全，使很多监督管理人员在执法过程中的步骤简单，执法不严现象普遍存在，实际执法时放宽执法标准，降低了处罚力度，部分执法行为受上级干扰，一些执法也缺乏威慑力，没有强有力的控制措施，没有对部分违法人员形成震慑作用，这助长了违法行为发生，打消了监督人员工作积极性，影响监督执法工作的大力开展。监督机构没有和其他机构形成统一合作体系，在一些行为要强制执行时没有司法机构的支持，监督人员在监督时会遇到违法者不配合其要求时，也不能强制性提出要求，甚至与违法者发生肢体冲突，这些都放纵了违法行为，严重影响监督工作的有序开展。 
　　3 加强监督工作的具体方法及措施 
　　3.1 构建现代化的监督管理体系。当今时代是信息高速发展的时代，动物卫生管理监督工作必须要与时俱进。构建信息化管理可以说是当代畜牧业发展的先进武器，加强监督工作信息化建设，建立一个规范、高效、科学的信息管理平台，统一体系架构、系统构成、技术标准及建设规范，制定并大力推行动物检疫电子出证的工作方式，这样可以降低人力消耗及避免人为因素导致不规范，实行信息化管理过程中不断完善改进管理制度，积极探索，重视上下级沟通，建立信息共享渠道与机制，避免数据出现重复，做好各子行业横向沟通工作，实现动物监管新的飞跃。