上海市电动自行车驾乘人员安全头盔使用情况现场实测

 　摘要：【目的】了解上海市电动自行车驾乘人员安全头盔的正确佩戴情况，为促进和完善相关立法提供依据。【方法】利用百度地图定位功能，将上海市分为内、中、外环4片区域，每片区域随机抽取2个点，采用现场实测的方法记录电动自行车驾乘人员安全头盔的正确佩戴率。【结果】2015―2017年期间，共实测电动自行车驾驶人员45 430名，头盔正确佩戴率为12.45%；乘坐人员6 886名，头盔正确佩戴率为1.93%（χ2=672.44，P 　　1.6 统计学分析 
　　数据采用Excel 2003输入，采用Stata 15.0软件进行数据相关统计分析，计数资料的比较采用χ2检验。检验水准α=0.05。 
　　2 结果 
　　2.1 不同时间点的车流量 
　　2015―2017年，共进行了5次车流量实测，各时间点车流量2017年最高（514.54辆/h），2016年最低（270.71辆/h）。见表2。 
　　2.2 头盔佩戴情况 
　　由表3可见，观测期间共记录驾驶人员45 430人，正确佩戴率为12.45%；乘坐人员6 886人，正确佩戴率为1.93%。男性与女性驾驶人头盔正确佩戴率分别为12.76%和11.45%，男性与女性乘坐人员正确佩戴率分别为2.39%和1.67%（其中有10名乘客无法判定性别）。 
　　研究期间，每年分别在1月和7月进行调查（2015年因项目启动延后），分别代表冬季和夏季的不同佩戴情况。结果发现头盔佩戴的季节性特征明显，观测人群在所有观测年份均呈现1月份的头盔佩戴高，而在7月份的头盔佩戴低的特征（图1）。 
　　2.4 重点人群头盔佩戴率 
　　重点职业人员包括外卖送餐和快递人员。结果显示外卖人员的头盔佩戴率远高于总体人群和快递人群，季节性特征明显。见表4，表5。 
　　3 讨论 
　　电动自行车在带来出行便利的同时造成的道路交通事故已成为我国亟待解决的公共卫生问题[7-9]。2016年12月24日，十二届全国人大常委会第二十五次会议在人民大会堂举行联组会议，会议指出电动自行车80%以上存在超标问题，电动自行车驾乘人员安全意识缺乏，相应的法律法规不完善，这些因素导致电动自行车交通事故频发。本次研究基于现场实际观测，比传统的问卷调查更接近实际情况，结果相对更为客观。调查发现上海市电动自行车驾驶员的头盔正确佩戴率仅为12.45%，略高于安徽省电动自行车驾驶人员头盔佩戴率5.90%[10]和苏州市电动车驾驶员头盔佩戴率2.20%[11]，但仍�h低于瑞典电动自行车头盔佩戴率（52%）[12]和越南摩托车头盔佩戴率（93%）[13-14]。头盔佩戴率的季节性非常突出，夏季佩戴率不足10%，而冬季的佩戴率则超过20%，说明很有可能电动自行车驾乘人员佩戴头盔佩主要用于头部保暖而非头部保护。性别与头盔的佩戴率关系密切，男性驾驶员总体佩戴率为12.76%，高于于女性11.45%。无论驾驶人员或乘客，在内环内驾乘电动自行车均高于其他区域，可能由于内环内靠近市中心相对交通环境更为复杂，驾乘人员佩戴率相对较高。在本次研究中乘客头盔的佩戴率远远低于驾驶人员，仅为1.93%，说明相对于驾驶人员而言乘客的危险性更大，发生交通事故后导致的后果将更为严重。职业重点人群中外卖人员的平均头盔佩戴率为34.34%，高于快递人员的10.18%和总体人群的12.45%，这主要与外卖行业的行业规定有关，各大主要外卖公司如饿了吗、美团、肯德基以及麦当劳等均有佩戴头盔的公司制度和惩罚措施。 
　　有研究表明在我国电动自行车的伤亡造成的医疗费用人均为20 593.51元，电动车交通事故死亡中因颅脑损伤的占91.30%，而未佩戴头盔是主要的原因[15]。安全头盔使用是减少头部和致命性道路交通损伤最有效的手段[16-17]。制定和完善道路安全法可改进道路使用者的行为并减少道路交通事故和伤亡，尤其是针对安全头盔使用率低的中低收入国家尤其明显，研究表明当立法强制使用头盔法时，发现头盔佩戴率增至90%或更高[18-20]，当这些法律被废除时，佩戴率回落到通常低于60%[21-23]。对于两轮机动车头盔使用的强制立法在全球范围内只有44个国家（代表12亿人口）制定的法律能适用于所有驾驶者、乘者、道路类型和发动机类型[6]。我国《道路交通安全法》第51条规定摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定佩戴安全头盔，而对于电动自行车头盔立法仍然空白。2014年2月16日WHO和清华大学共同举办了中国电动自行车立法研讨会，会议就清华大学提出的电动自行车立法提议进行讨论，与会者对电动自行车导致的道路交通伤害和死亡问题的看法达成共识。2017年3月25日上海市新版《道路交通管理条例》率先在全国将电动自行车头盔的使用纳入条款，这在全国电动自行车佩戴头盔立法来说迈进了一大步。 
　　本研究显示，上海市电动自行车驾乘人员道路交通安全意识薄弱，头盔正确佩戴率较低，虽然重点行业如外卖行业的正确佩戴率相对较高，但与其他具有头盔立法的国家的头盔佩戴率相去甚远。面对当前严峻的现实问题，亟待出台电动自行车头盔相关立法，完善相关法律法规，才能有效地减少电动自行车的道路交通伤亡。 
　　（志谢：感谢上海市交警总队、徐汇、普陀、浦东新区和松江区疾控中心提供的现场协调与支持） 
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