事业单位内部控制审计现状及对策

 摘要：受社会发展的影响，事业单位需要改变以往的管理方式，建设现代化的管理，从而保证事业单位能够为我��的现代化建设提供帮助，促进我国科学发展观的发展。在这样的社会条件下，内部控制审计的作用也越来越明显。所以，充分发挥内部控制审计的作用成为国家重点关注的问题。本文从事业单位内部控制审计这个层面展开了讨论，对事业单位内部控制方面出现的不足展开了研究。 
　　关键词：事业单位；内部控制；审计；控制 
　　因为受到市场经济和行政单位改革的影响，以前传统的审计工作要求早已不能满足现在的工作要求，现在企业的审计工作需要不断地提高专业水平，不断地扩张新内容，在对制度建立方面更加要引起注意，同样，事业单位的内部控制审计也受到了影响，审计工作也因此成了一项独立的业务。当前，很多事业单位对内部控制的审计工作都不能引起重视，只是在形式上表现出来，没有规范的工作标准，对其中存在的问题也不能合理找到正确的方法。因此就需要找到有效的措施进行来解决。 
　　一、内部控制审计的现状 
　　（一）相关的制度体系不完善 
　　当前，我国事业单位在内部控制审计方面所表现出来的问题是：在制度相关法律的时候，没有明确的指导性控制。我国审计方面现存的法律制度严重不足，不能及时的更新和替换那些旧的法律制度，与其他国家相比存在着很大的不足，而且颁发的法律制度很少有涉及到审计制度的。目前，我国仍没有制定有关审计的专门规章制度，用的还是以往的准则，这些法律的要求明显很低，在执行的时候因为制度不够完善常常会遭到质疑。比如说，针对审计的报告来说，相关法律没有提出实质性的报告，这样就会给员工的工作带来影响，还会使得企业的管理者在做决策的时候不能认识到其中的不足，从而影响事业单位的发展。 
　　如果没有相关审计方面的法律，就会缺少合理、有效的证据，没有证据对企业的经济业务进行认证，就会使得内部控制缺少专业性的指导，审计工作人员就只能凭借自己仅有的专业知识进行工作，这就会使得其得出的结论与事业单位的实际内容有差别，无法将专业的审计理论知识应用到企业中，不利于事业单位的发展。事业单位内部审计的工作人员在工作时常常会遇到论证条件不足，不能准确下定论、审计意见不是很权威的问题，因此真正执行起来是很困难的，这就会导致事业单位仅把审计工作表现在形式上。 
　　（二）相关的事业单位对内部控制没有引起足够重视 
　　企业不同的审计环境所带来的工作成果也不同，现在有很多事业单位都不能正确的认识审计工作，而且机构设置的也不到位，甚至有的事业的管理层都不能正确认识审计。内部审计是一项很重的工作，它可以评价一个事业单位的经济业务是否真实合理，但是如果事业单位没人能够意识到审计工作的重要性，内部审计就不能充分发挥它的作用。 
　　除此之外，还有的事业单位不能合理分配审计人员，这些不合理主要体现在年龄方面和专业素质方面。首先，需要将各个年龄段的审计人员交叉分配而不是只顾用年龄较大的财务人员，只有交叉分配才能合理的对审计工作进行的顺利；其次，换用审计专业的人员来担任内部的审计工作，而不是只顾用长期担任财务工作的人，他们虽然工作时间长，但是在专业知识方面还是有不足的，如果不能改善这两种不足，可能就会导致审计工作不能顺利进行。 
　　很多事业单位设立的审计机构不能合理运用，还在使用以往的手工记账的方法，不能将电算化会计应用到企业中，有的领导对审计人员出具的报告不能引起重视，不能对报告中出现的问题进行完善，对内部审计的作用还存有误区，这些都会导致审计工作不能顺利进行。 
　　（三）内审人员的专业素质不能胜任现有工作 
　　内部控制审计工作是一项很有专业性的工作，审计工作包括监督、评价内部控制，还需要内审人员能够预测风险，这就对内审人员的的工作水平有了极高的要求，不仅要掌握财务方面的知识，还要对金融、统计、法律有一定的了解，对发生的经济业务能够准确总结。在我国的事业单位中，内审人员的专业素质同样起着很重要的作用，他决定着内部审计工作能不能顺利进行。要想开展有效的工作，就需要内审人员可以将需要用到的知识全部掌握，还要时刻关注有关方面的法律制度。但是，也还有很多大学生是跨专业选择的审计，他们没有相关的教育和一定量的实训练习，就很难开展审计工作，因此，这就影响了事业单位内部管理工作的开展，从而不能让审计工作充分发挥自己的作用。 
　　（四）内部控制审计的独立性不高 
　　当前，我国的事业单位只有少部分部门设立了独立的审计机构；有的机构虽设置了审计机构但是没有专业的工作人员；还有的就是只有专业的工作人员没有独立的审计机构。还有一种情况就是事业单位内部控制人员的不独立，企业没有足够的专门负责审计工作的人员，负责审计工作的是那些财务人员，这些都在很大程度上降低了审计的独立性，影响了工作的质量。