大力实 施乡村民生工程 有效提升基层党 组织形象

 党的十九大报告明确指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。民生问题是人们的基本生存问题和人本身的社会发展问题，所以，各级党组织必须把保障和改善民生、维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落足点，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这不仅是落实我们党以人为本、执政为民理念的直接体现，而且是提升各级党组织公信力和执行力的重大举措和有效路径。实践证明，不断加强社会建设，大力实施乡村民生工程，能不断推进基层党组织建设，切实改善党群关系，有效提升各级党组织形象。 
　　一、提升基层党组织形象的重要途径是合理规划乡村民生工程 
　　（一）建设责任型基层党组织是提升乡村党组织形象的客观要求 
　　党组织作为决策者和管理者，树立并强化责任意识尤为重要。要建设责任党组织，必须强化责任，提高效能，重点是改革和完善决策机制。这就要求，乡村党组织在规划乡村民生工程时必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，要在建立和完善重大��题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度的同时，健全和完善自我约束机制；在实行负责制和问责制的同时，建立健全首问责任制、限时办结制和服务承诺制等，既合理合法，又科学有效。大力整治不作为、乱作为和慢作为等现象，不断增强乡村党组织及其工作人员的责任意识，切实提高乡村党组织各种能力。只有这样，才能树立良好的乡村党组织形象。这不仅是转变乡村党组织职能的必然要求，而且是提升乡村党组织形象的现实需要。 
　　（二）提升基层党组织形象的重要途径是合理规划乡村民生工程 
　　制定科学、合理的方案和措施，是确保乡村民生工程顺利实施的前提，对于增强乡村党组织责任意识、推进乡村党组织建设起着十分重要的促进作用。为了确保各项民生目标的顺利实现，乡村党组织在谋划和制定民生工程规划时，必须本着对人民高度负责的精神，制定切实可行的发展规划和实施方案。既要下最大的决心、尽最大的努力，又要充分考虑解决问题的可能条件；既要科学谋划、统筹安排，又要重点推进、协调发展。不能把民心工程搞成“忧心工程”、“伤心工程”；切不可盲目追求政绩工程和形象工程。作为一个人民民主和对人民负责的党组织，要确保民生工程的质量和效益经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起人民群众的检验。所以，要通过对民生工程的科学谋划，使基层党组织及其工作人员牢固树立责任意识，不断强化责任，从而有效提升乡村党组织能力。 
　　二、提升乡村党组织建设的关键举措是大力实施乡村民生工程 
　　（一）提升基层党组织形象的关键措施是增强人民群众的满意度 
　　基层党组织为社会公共服务，也就是要为社会提供公共产品和公共服务，包括加强城乡公共设施建设、社会就业、社会保障服务和教育、文化、卫生、科技、体育等公共事业，为满足人民群众生活需要，让公众参与经济、政治、文化等社会活动提供保障和创造条件。为此，在经济转型和社会转型过程中，应注重从提高党的执政能力的高度加快推进党组织建设。创新体制机制，优化配置公共资源。创新思维观念，牢固树立服务意识，寓服务于管理中，切实把保障和改善民生的要求落到实处。创新方式方法，促使乡村党组织及其工作人员不断增强服务意识，切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，从而有效提升人民群众对乡村党组织的满意度。