试论新形势下如 何加强油田原油生产建设综治保卫工作

 摘要：石油资源安全保卫工作已成为油田综合治理工作的重中之重，为此，文章将在通过阐释油田综治保卫工作重要性的基础上，分析一下在原油生产建设综治保卫工作中存在的主要问题，并努力探究发展的对策，旨在为今后油田综治保卫工作的又好又快发展，全力护航原油生产建设提供一定的助力。作者以河南油田原油生产建设综治保卫工作为例，分析了油田综治保卫工作存在的村子的薄弱环节，并就新形势下如何加强油田原油生产综治保卫工作阐述了自己的观点。 
　　关键词：生产 综治 保卫 
　　河南油田地理环境特殊，生产区域点多线长面广无围墙分布，职工居住与乡镇农村交织混合，社会治安问题一直是个难点。新时代，原油生产建设的综治保卫工作也要与时俱进，密切结合油田综治保卫工作实际，针对新时期涉油犯罪特点，加强思想观念更新，探索出一条适合油田安全防范、平安建设的新路子，确保油田企业各项综治保卫工作的圆满完成。 
　　一、河南油田综治保卫工作存在的薄弱环节 
　　1.安全防范意识需增强。河南油田生产区主要集中在双河油区、唐采油区、卫岗油区三大生产区域，整个生产区域内集中着河南油田80%的生产物资和设备，要害部位多，并大量裸露在外部，极易遭受犯罪分子的破坏或发生重大灾害事故，一旦造成损失就难以挽回。只有做好预防工作，才能避免和减少损失，才能使保卫工作处于比较主动的地位。 
　　2.惩治犯罪力度需加大。由于原油的特性，一旦被盗，经过迅速的转移炼制后，有可能在一夜之间这些原油就会变为成品油，很难做到人赃并获，即便能够抓获犯罪嫌疑人，因证据链不足，能够受到重罚的也少之又少。 
　　3.治安防范压力巨大。河南油田生产区域与其他油田生产区域相同，要害部位点多、线长、面广，油气管网纵横交错，所有的生产设备大多没有安全保障措施，都暴露在室外，致使油田侵害目标增多。同时，高科技也同样影响着犯罪分子的作案手段，作案工具、手段、运输和通讯设备均向高科技方向发展，使得案件侦破难度加大。如，河南油田生产区域发生盗窃原油、破坏生产设备，盗窃电力及用电设备占油区刑事案件的95.3%，可见油田生产区域治安防范的压力。 
　　二、加强油田综治保卫工作的措施与对策 
　　1.转变观念，提升安保队伍素质。油田综治保卫的首要发展对策就是要转变观念，不断提高综治保卫工作的主观能动性，提升综治保卫队伍的素质，从而建立起一支强有力的综治保卫力量。近年来，河南油田通过采用在油田内部单位人力资源管理中心进行培训，以及保卫干部外部培训相结合的原则，全面提高了保卫队伍的整体素质，油田生产区安保队伍得到了全面提升。主要是：一是要做好培训管理工作，采取了诸如岗位练兵、实地演习、在职培训、外出学习等多种形式的方式强化综治保卫人员的危机意识和业务技能。二是强化综治保卫队伍“因油而生、为油而战”的工作理念。充分调动他们工作的积极性和主动性，做油田最忠诚的卫士。三是转变队伍管理模式。形成以制度管人的综治保卫体系，将综治保卫工作的力度提到更高的层次。 
　　2.与时俱进，完善技防设施建设。油田有关部门要根据实际情况，按照从简单到复杂，有步骤、有阶段、有层次地设置诸如监控系统、门禁系统、红外报警器等先进设施，同时要加大对技防设施操作与使用的培训，从而全方位、全过程地保证技防设施的正常运行。河南油田先后在双河油区江河生产区投资安装了井场监控设施，利用视频监控对生产区域内的油井、重要生产单位进行全方位监控。通过利用技术手段和措施，提高打击准确率，在综治保卫工作中，抓住重点和薄弱环节，重视要害部位，发挥高科技在企业综治保卫工作中的作用，利用技术手段，提高防范能力，加大打击盗窃违法犯罪的力度。2017年度，仅江河油矿生产区域通过利用监控先后抓获盗窃原油生产设施犯罪现行5人，收缴被盗原油21吨。 
　　3.提高人防效率。人力防范是老办法，也是最行之有效的方法，河南油田生产区域除配备保卫部、护矿队外，同时充分利用采油队员工组成联防队，对油区重点部位全方位尽享防控，减少犯罪分子可乘之机。其次有针对性地设置治安卡点，特别是要加强夜间盘查，堵住盗窃运输的通道，严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。通过人防与技防的结合，构建了一张严密防范网络，减少了涉油犯罪的发案率。 
　　4.健全群防群治工作机制。注重在综治保卫工作中统筹各方力量，形成合力，同频共振的联防机制。形成以保卫部门与基层单位的“主导式联防”机制；基层单位内部的“群防式联防”机制；综治保卫部门与公安部门“协作式联防”机制。 
　　5.积极开展油地共建。只有更好地加强企业与地方政府的合作效率，才能够携手充分发挥合力，共同打击涉油违法犯罪，实现油区的长治久安。河南油田加强协调联动、密切配合，确保形成油地共建的长效合作机制。一是油田安保部门进一步加强与地方政府的沟通，建立定期协调和治安情况通报制度。二是基层生产单位积极推进企地共建、全民联防的模式，不仅要全面加强与油区所在地乡镇、村委会的联系，开展企地联防，更要充分发动岗位员工，开展全员防范。同时，在油区周边村庄建立一批责任心强、遵纪守法的信息员，为油田的安保提供一切有效信息，协助开展工作，增强防范和打击效果。如，油田公安局双江派出所与桐柏县公安局在安棚油区共建警务室，共同参与油田生产区的综合治理及治安防范工作，取得了很好效果。2016年以来，在安棚生产油区通过企地密切协作，先后打掉4个涉油犯罪团伙，抓获涉油犯罪嫌疑人13人，先后起诉8人。 
　　总之，油田企业在综治保�l工作中，需要积极预防、妥善处置各种突发事件，积极维护油田稳定。只有这样，才能充分发挥公安、综治保卫部门在油区原油生产和平安建设中的主力军作用，从而更好地为油区居民和生产建设保驾护航，切实为油区职工群众营造更加平安、和谐、稳定的社会治安环境。