开展《会计基础工作规范》检查的必要性

 摘要:通过锦州市卫生局组织的对其下属医疗单位进行全面《会计基础工作规范》检查活动,我们可以从中了解各基层医疗单位日常财务工作中存在的问题,分析这些问题存在的原因、导致的后果,并寻求解决办法,使之医院的财务会计基础工作朝着健康、扎实、过硬的方向发展。 
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　　关键词:规范;原因;后果;解决;必要性 
　　 
　　针对卫生系统财务基础较薄弱,各基层医疗单位日常财务管理中存在着一定问题的现状,为更好地适应卫生事业发展的需要,锦州市卫生局在全系统内开展大规模的以“规范会计基础工作,明确经济责任,加强财务管理,促进卫生事业健康发展”的《会计基础工作规范》检查活动。 
　　一、前期准备 
　　第一,制定检查方案。针对基层医疗单位的会计基础工作现状,制定了包括检查主导思想、检查工作目标、组织领导、在内的一系列具体方案,明确了进一步加强会计基础工作、强化会计监督、严格会计核算、提高会计水平的重要性,为使医院能更快更好地改革与发展而工作。 
　　第二,成立检查组。卫生局成立了以局计财处处长为组长,各基层医疗单位的高级会计师为组员的领导检查小组。在开展检查前专门召开了部署会,出台了具体的检查安排进度、检查项目、赋分标准、及每个组员的分工及责任等。 
　　二、组织检查 
　　第一,检查过程中发现会计基础工作中存在的问题及产生的原因。一是会计队伍建设不强,素质不高。长时间以来,医疗卫生机构的会计队伍建设始终处于落后状态,加之单位领导对财会队伍的不重视,导致现在的财务人员没有出去进行交流、学习提高的机会。二是会计人员配备不足,存在严重的一人多岗现象,甚至担任不相容岗位。由于医疗的大环境造成医院不得不精简人员、节约开支,以保证医院在医疗市场皮软的形式下正常运行。三是会计核算方面存在着原始凭证不完整、不规范,账目混乱,财产账实不符,数据失真等现象。究其原因:原始凭证不完整、不规范主要是审核把关不严,没有严格按照规范的要求执行;账目混乱,一方面是松散的管理体制造成的,另一方面是财会人员业务水平不高造成的:财产账实不符是内部控制薄弱,长时间的不进行账账、账实核对,年末不进行财产清理造成的;数据失真的原因不外乎有两种:业务水平不高导致的错误信息;故意人为制造的信息。四是内部管理制度方面基本健全,但存在着制度太陈旧没有及时根据管理需要和执行中的问题进行更新和完善。这一现象的存在说明了制度在人们的心中只是流于一种形式。 
　　第二,会计基础工作缺乏规范化导致的后果。一是会计队伍建设不强,素质不高,人员不足,会造成随意记账,手续不清,差错严重,会计资料散失等后果。这会使医院的财务工作在一种无序的状态下低速运行,严重阻碍医院的发展。二是单位原始凭证填制不完整、不规范,甚至采取制作假凭证的方法伪造、变造进行“变通”使一些不合法的收入和支出变得合理合法,掩盖了业务的本来面貌;由于单位内部管理松弛削弱会计基础工作和财会人员业务水平不高造成的造成的账目混乱,其产生的后果都会使提供的会计信息失真,不能真正地划分收支,不能正确发挥会计的职能作用,不利于领导决策;财产账实不符影响单位资产负债率,不能正确反映单位真实的、可利用的财产状况,影响领导的决策,阻碍医院的发展;数据失真,会掩盖真实的财务状况和经营成果,在一定程度上干扰了社会经济秩序,对单位的经营管理和整个市场经济的的运行都会产生消极影响。三是内部管理制度不健全、制度陈旧没有及时根据管理需要和执行中的问题进行更新和完善,将会无法保证单位会计工作有序进行。 
　　第三,针对会计基础薄弱的现状提出的解决办法。一是加强会计人才队伍的建设。对现有的财务人员要定期进行继续教育,加强理论基本业务技能学习,要多提供有机会让他们走出去进行业务交流,以便更新其业务知识,拓宽眼界,使之努力成为医院发展需要型的财务人才,促进会计基础工作的改善和提高。同时还要适当地扩大财会队伍,补充新生力量,解决人员不足,使之岗位设置更加趋于合理。二是对于原始凭证要严把审核关,拒绝一切不合理不合法的原始凭证。对于账目混乱问题首先要正确的设置会计科目,其次要熟悉每个科目,最后要正确地运用会计科目,不能任意而为之。要明确收支、明确往来。财务管理人员要负有对下级财会人员理论指导和业务培训的责任,使之业务水平不断提高。财产管理要定期对账、定期盘点、定期按制度要求做盈亏处理,及时、准确反映单位真实的、可利用的财产状况。对于数据失真问题,必须引起财会人员及单位领导人的重视。要实事求是,不为政绩或其他原因而做虚假财务报告,若违反则视情节轻重追究单位领导人、财务负责人及当事人行政、经济、甚至刑事责任。三是建立健全单位内部管理制度,是贯彻执行会计法律、法规、制度,是单位会计工作有序进行的重要措施,是加强会计基础工作的重要手段。因此,单位一定要根据经营管理需要制定一整套完整的内部管理制度。 
　　三、总结 
　　会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理的重要基础。它不应该是一时性的,应该是经常性的,建议各单位平时要定期进行自查,以保证会计基础工作在健康、有序、平稳的状态下运行。杜绝出现上述检查中出现的问题,以免给个人、单位、社会造成损失。同时它让我们了解了整个卫生系统的财会现状,知道了自己单位的财务管理中存在的不完善的问题及错误的做法,并及时加以纠正。《会计基础工作规范》检查既是对财会基础工作的检查,也是对财会人员素质、品格的检查。 
　　参考文献: 
　　1、中华人民共和国会计法[DB/OL].中华会计网,1999-10-31. 
　　2、会计基础工作规范[DB/OL].360doc个人图书馆,2010-09-03. 
　　(作者单位:锦州市传染病医院财务科)