区域自我发展能力内涵考论

 　摘 要：区域自我发展能力是区域可持续发展的内在动力，区域自我发展能力决定着区域经济的发展方向，是区域经济发展的源泉和动力，对区域经济的增长起着决定性的作用，掌握区域自我发展能力的内部构成与自身特性、界定区域自我发展能力的内涵，有助于构建更完善的区域自我发展能力提升体系，进而推动区域可持续发展。 
　　关键词：区域 区域自我发展能力 内涵 区域经济发展 
　　中图分类号：F207 文献标识码：A 
　　文章编号：1004-4914（2015）03-192-03 
　　区域自我发展能力是区域可持续发展的内在动力，准确界定区域自我发展能力的内涵，掌握区域自我发展能力的内部构成，有助于构建更完善的区域自我发展能力提升体系，进而推动区域可持续发展。 
　　一、区域自我发展能力的内部构成 
　　通过对区域自我发展能力的理论基础进行探析，我们可以概括得出区域自我发展能力的内部构成――要素和不同要素之间的有效组合，要素是区域自我发展能力的前提和基础，不同要素之间的有效组合则是区域自我发展能力提升和强化保障。 
　　本文赋予区域自我发展能力更广义的解释，将权利、资源、知识、功能等新内容包纳入区域自我发展能力的概念体系，将它们统统作为区域自我发展能力的构成要素。 
　　（一）权利 
　　权利在区域自我发展能力中处于首要位置，权利主要有两个方面的影响因素――历史传承和制度安排，权利决定着各项构成要素的组合方式，而要素是否得到优化配置直接决定着区域自我发展能力的强弱，因此权利是区域自我发展能力的前提构成。 
　　（二）资源 
　　资源是自我发展能力的基础构成，区域要素丰裕程度和要素禀赋决定着区域自我发展能力的持续周期与发展层级，即资源与区域自我发展能力成单向正比关系，区域自我发展能力的初级发展和高效发展都以区域资源为基础，资源成为区域自我发展能力的基础构成。 
　　（三）知识 
　　知识是区域自我发展能力的核心构成，区域自我发展能力通过权利的组合作用确立并得到初步发展，区域自我发展能力的高效率发展则依赖知识，知识催生的科技进步是区域自我发展能力的核心竞争力所在，知识毫无疑问是区域自我发展能力的核心构成。 
　　（四）功能 
　　功能则是区域自我发展能力的外延构成，功能往往是预设的、外生的，伴随区域自我发展能力的确立和发展而产生和演进，同时功能又是区域自我发展能力的目标定位，即功能具有表象性和目标性双重属性，基于功能的双重属性，功能成为区域自我发展能力的外延构成；各级政府的政策制度是区域自我发展能力得以提升的保障，能够为区域自我发展能力的提升提供关键的后盾支持。 
　　二、界定区域自我发展能力的关键 
　　界定区域自我发展能力概念首先要界定清楚三个关键的问题，一是内生力和外哺力，内生力与外哺力有何辩证关系，内生力和外哺力如何作用于区域的自我发展能力；二是要素禀赋与经济权利禀赋，目前研究区域自我发展能力主要是以要素禀赋为基础，即传统发展所需的三要素，物质、人力与技术，而本文的区域自我发展能力是基于经济权利禀赋的概念提出的，与传统的区域自我发展能力有着显著的不同；三是自发性与拓展性，自发性和拓展性之间有何逻辑关系，二者与区域自我发展能力之间关系又是怎样。 
　　（一）内生力与外哺力 
　　区域发展的"内生力"，是与"外哺力"相对应提出来的。在理解区域自我发展能力内涵时，我们需要注意两点：其一，区域自我发展能力是与区域的"自我发展"，与"区域发展能力"、"区域发展潜力"等概念是完全不同的；其二，区域自我发展能力着重关注区域的"自我发展"，强调"内生力"，区域自我发展能力以"内生力"为主要推动力；但这并不意味着排斥"外哺力"，事实上，"内生力"正是"外哺力"发挥作用的基础，同时"内生力"的提高必须依仗"外哺力"。区域经济发展实践中，"内生力"是指区域内部的制度、资源、知识等要素积累对区域经济产生的推动力，"外哺力"则是指区域外部资金、产业、技术等对于区域经济产生的影响力，区域自我发展能力是"内生力"和"外哺力"的统一。 
　　（二）要素禀赋与经济权利禀赋 
　　目前已有的关于区域自我发展能力的研究，主要是基于要素禀赋。本文提出的区域自我发展能力是基于经济权利禀赋的概念，它着重强调的是一种权利，所重视的是在一个社会现有的法律体系中，合法控制资要素的手段。假设Ei代表某区域的经济权利禀赋，那么Ei取决于两个参数，即区域的要素禀赋（区域拥有要素的所有权组合）与交换权利映射（为区域的每一要素禀赋组合规定的可以支配的商品组合集合的函数）。区域经济发展实践中，基于经济权利禀赋的区域自我发展能力拓宽了区域的能力范围，强化了区域经济发展的能力保障。 
　　（三）自发和拓展 
　　自发和拓展是区域自我发展能力的形成与演变的两个过程。经济发展初期，区域在具备了一定的经济权利禀赋之后，会逐步形成自我发展的趋势，培育自我发展能力，即区域自我发展能力的自发性；拓展性是相对与自发性而言，指区域自我发展能力的催生和演变具有拓展性，即区域自我发展能力既可以自发培育，同时，区域外部的技术、资金、产业等要素的涌入也可能是催生区域自我发展能力并推动其演变的关键原因。自发性与拓展性都是区域自我发展能力的催生和演变方式，二者相互弥补，保障区域自我发展能力的全面性。区域经济发展实践中，自发和拓展可以独立存在，也可以相伴而生；自发和拓展都不是区域自我发展能力的必要条件，但两者的集合却是区域自我发展能力催生和演变的充分必要条件。 
　　三、区域自我发展能力的概念界定 
　　目前国内关于区域自我发展能力问题研究的重心一般倾向于对策建议与实践层面，对于区域自我发展能力的概念有明确的界定的相关文献并不太多。已有的对区域自我发展能力概念的界定也是立足于不同的视角，分歧较大。基于不同的理论基础，学者对区域自我发展能力这一广义概念，给出了不同的概念以及内涵，主要从三个维度来阐述，即区域自生能力、区域自我发展能力、可持续发展自生能力。对目前已界定的广义的区域自我发展能力的概念，按其逻辑结构，可将其归结为三类：第一类是以林毅夫的要素禀赋论为理论依据；第二类则是以自发-扩展秩序为理论依据；第三类是以可持续发展为理论依据。具体如表1： 　　通过以上对广义的区域自我发展能力概念的梳理，可以概括出： 
　　第一类区域自生能力是根据林毅夫的企业自生能力理论推导而出，林毅夫的自生能力论是建立在新古典主义的基础上的要素配置，着重强调在特定的要素禀赋结构基础上遵循比较优势战略。他认为，技术创新和产业升级是遵循比较优势生产运作后非常自然的结果，但这并没有理论上的严格证明，同时也与中国的实践不符，因此只能说是一种最优的可能。 
　　第二类区域自我发展能力，是关于区域自我发展方面使用最为普遍的概念，它以自发-扩展秩序为理论依据，着重强调区域内部系统具备的凝聚、整合和产出能力，强调经济发展的自身基础或造血功能，但是也不排除外部力量的推动作用。 
　　第三类可持续发展自生能力，它更多地借鉴了可持续发展理论，强调区域内各子系统之间系统的能力与持续的能力，其最大的亮点是把人的自我发展纳入区域可持续发展能力。 
　　四、区域自我发展能力的特征 
　　依据区域自我发展能力的内部构成和概念界定，区域自我发展能力具有以下六项基本特性： 
　　（一）自生性 
　　自生性，即区域能力主体具有自生能力。在没有外部力量推动的情况下，区域能力主体可以通过自身资源的配置自发适应制度的"选择标准"，但自生性并不等于自生独一地贯穿于区域能力主体发展的全过程，区域能力主体发展过程中离不开外部资源的介入，自生性只是强调的是区域自身的自生能力。 
　　（二）拓展性 
　　拓展性，即区域能力主体在规模和范围上拓展。区域能力主体规模和范围上的发展变化，可比照哈耶克的扩展秩序，区域能力主体不再仅仅局限于直接参与区域发展的狭小主体范围，在横向和纵向上都得到一定比例的拓展，进而能够更好地推动区域能力主体的全面发展。 
　　（三）内生性 
　　内生性，即区域能力主体结构上优化和升级。区域能力主体在发展过程中对内外部资源进行优化整合，尤其是通过知识和技术的积累、创新，推动区域能力主体结构上优化升级。 
　　（四）持续性 
　　持续性，即区域能力主体的存在具有延续性。区域自我发展能力是区域能力主体不断适应和进化的能力，区域能力主体可以通过自身的不断调整，增强自身的适应能力，保障短期和长期内都能够适应不断变化发展的大环境。 
　　（五）双重性 
　　双重性，即区域能力主体在层级上具有双重性。区域能力主体在特定区域范围内是最高层级主体单元，但是在更大的范围内则成为较低层级的基本单元；在特定区域范围内，区域能力主体是作为整合者参与区域发展，在更大的范围内，其只能成为被整合者。 
　　（六）辐射性 
　　辐射性，即区域能力主体能够纵向和横向辐射其他能力主体。区域能力主体的双重性决定了区域自我发展能力的辐射性。同样，区域自我发展能力的辐射性也具有双重属性，其一，区域能力主体作为区域最高层级主体单元能够在纵向上带动其范围内基本单元的发展，同时也能够在横向上带动其相邻区域主体单元的发展；其二，区域能力主体作为基本单元的发展既能够在纵向上带动其整体的发展，同时也能够在横向上带动相邻基本单元的发展。 
　　综合以上分析，区域自我发展能力是指一个区域经济系统优化区域经济权利禀赋，不断适应和进化的能力。辩证唯物主义认为，事物的发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物发展的根据，它是第一位的，决定着事物发展的基本趋向，外因是事物发展的外部条件，它是第二位的，对事物的发展起着加速或延缓的作用，外因必须通过内因起作用；在区域经济发展实践中，区域自我发展能力为内因，外部促进力量为外因。 
　　区域经济发展强调区域自身基础和自身造血功能的决定作用，但并不忽视外部力量对该区域经济发展的推动作用，而是为外部力量发挥提供良好的平台和基础，努力与外部力量融为一体，共同推动区域经济的高效发展。区域的自我发展能力很差，其吸引外部力量来发展自身经济的能力就贫乏，自身经济得不到持续高效的发展；在自我发展能力丰盈的区域，可以吸引丰裕的外部力量以促进自身经济发展，若过度依赖外部力量的扶持和帮助，则会增加自身经济的风险性和不确定性。因此，区域自我发展能力决定着区域经济的发展方向，是区域经济发展的源泉和动力，对区域经济的增长起着决定性的作用。