基于水资源管理资源配置探讨

 　摘 要：可持续发展是社会发展的永续话题，水资源同样如此。针对水资源分配不平衡，部分地区水资源短缺的现状，需要加强水资源的合理有效的管理，制定相关管理制度，完善管理理念，理论与实践相结合，落到实处。实地考查，分析解决实际问题，制定有关资源配置的计划，监督实施。 
　　关键词：水资源；水资源管理；水资源配置 
　　中图分类号：TV213 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151033028 
　　1 水资源的重要性 
　　水是构成生命体的基本单位，是生命发生、发育和繁衍的基本条件。 
　　现代医学测量显示，水在人体各主要部分中所占的比例是：脑74.5%，骨骼22%，肾82.7%，胆汁97%，肌肉75.6%，血管83%。水在人体总体重中占了70%。1个人每天需饮用2L以上的淡水，每天从1个人体呼吸出的空气中可以提取出1～2kg的水，人体失水量只要达到体重的1/4就会丧命。俗话说："人可3日无食，但不可1日无水。"这句话形象地道出了人类生存对淡水的依赖。 
　　水不仅是世间生灵万物须臾离不开的，就是工农业生产，也一时一刻少不了它。从种植业看，每公顷农作物生长期内的用水，小麦是23～34t，棉花22～27t，甜菜31～40t；从畜牧业看，生产1kg牛肉需耗水31.5t；从工业看，生产1t钢需耗水20～40t，1t纸需耗水200～400t，1t人造纤维需耗水1200～1800t，而生产1t合成橡胶的需水量竟高达2.75万t。空间、淡水和食物是支撑人类生存的3大支柱。 
　　宇航员从宇宙飞船上观察到的地球是1颗蔚蓝的"水球"，水在地球表面总面积中占到了1/10强。海洋、河流、湖泊、地下水、沼泽水、冰川、永久雪盖、永冻土底冰、生物水、大气水等各种水体，其总储量约有138.6亿m3，如果让这些水均匀地分布在地球表面，平均水深可超过2700m。如此看来，自然界蕴藏的水实在太丰富了。 
　　2 可持续发展的概念 
　　指在满足当代人生存发展需要的前提下，又不影响其后代人满足自身需要的发展。 
　　3 加强水资源管理的重要性 
　　制度是社会发展不可缺少的无形保障，水资源的可持续发展和利用，需要不断完善的管理制度，应该与时俱进，即使发现问题，不断修正。为此，本文提出了有关的管理方法，具体内容如下所示： 
　　3.1 对水资源进行统一的管理 
　　对水资源进行统一管理，得到了全世界各国的赞成，这样有助于各国一起行动，互相监督，互相借鉴，提高全球水资源的关注度和利用度。为此，联合国提出了对水资源进行统一管理的6个内容：加强对发展中国家对水资源政策的制定，完善法律法规；将科技应用于水资源监测系统中；国家对水资源配置的整体认知以及计划方案；监督水资源的开发和利用；提高社会参与度，明确每种群体的社会责任，提高水资源利用的意识；国家作为总监督，负责总体制度的规划，监督和实施。水资源管理的重点在于水的管理，政府应该起主导作用。水资源的存在价值必须深入人心，人们必须注重水资源在社会生活生产中的有效利用。 
　　3.2 对水资源进行分权管理 
　　在进行水资源统一管理的基础上，进行水资源的分权管理。国家是总领导，总负责人，将权力下放到各级政府，是发挥它们权力的重要体现。水资源是区域分布于不同的地区，各级政府就进管理方便省时，更加有效，具有针对性，能够更好地提高工作效率，加强监督。这样做更加有利于不同区域的水资源得到有效利用，对于缺水地区的居民来说，水利修建、水资源调度都离不开地方政府；有利于全心全意为人民服务，走群众路线，从群众中来到群众中去，提高群众对节约水资源的意识，将权力和义务相统一，增进官民感情，更好地服务于全社会；有利于根据市场需要，做到供需平衡，合理分配水资源。 
　　4 水资源配置的概念 
　　行使水资源配置的相关行政部门在不同的区域内，以可持续发展为前提，协调人与社会、人与自然的关系，在社会、生产和生活中对水资源在时间上和空间上进行合理调配，促进社会经济与社会环境的协调发展。 
　　5 水资源配置的目标 
　　水资源配置涉及的范围非常广泛，它主要是面对水资源严重缺乏和水资源需求做出的。主要的分配目标有：根据实际情况，寻找最佳的水资源开发利用方法；观察分析市场需求，在市场竞争的环境下，满足不同群体和社会发展的用水需求；水资源的利用要在保证水资源的纯净度前提下，对污染较为严重的水资源进行不同程度的净化，对水资源进行保护。 
　　6 水资源管理和配置的主要措施 
　　汪恕诚部长说过，提高水资源的利用率是水资源可持续发展的主要目标，那么如何提高水资源的利用率，本文提出以下几点方法： 
　　6.1 提高水资源利用率 
　　6.1.1 生活中提高水资源的有效利用率 
　　洗菜水可以反复用，可以用来浇花，拖地等；洗脸水用来冲马桶，洗拖布。 
　　6.1.2 生产中防止水资源的污染 
　　工业生产时，注重水资源的有效可持续利用，对废弃水引进净化水资源的设备，净化后重复利用，不把废水排入江河造成2次污染。 
　　6.1.3 农业中节约利用水资源 
　　在农业灌溉时采用喷灌滴灌的方式，兴修农田水利，提高农业用水利用率。 
　　6.2 改进水资源开发利用技术 
　　引进先进的净化水资源的设备，处理工厂废水。纯净水净化器要广泛应用于居民生活中，加强水资源质量监测，在发掘地下水井时，注意保护水资源，合理开发，有序利用。 
　　6.3 全面推进水资源价格管理制度 
　　通过实行最严格水资源管理制度，凉州区用水结构进一步优化，生活、工业、生态、农业配水比例由2006年的2.3：4.1：2.2：91.4调整到了目前的5.2：13.5：6.3：75。 
　　7 结束语 
　　为了提高水资源的利用率、节约用水、保护水资源，不仅需要政府的引导，还要群众的密切配合。制定相关的管理制度，加强监督，全面实施。合理分配水资源，促进水资源可持续发展，为人类社会做出贡献。 
　　参考文献 
　　[1] 王伟荣，张玲玲.最严格水资源管理制度背景下的水资源配置分析[J].水电能源科学，2014（02）：05. 
　　[2] 陶洁，左其亭，薛会露.最严格水资源管理制度"三条红线"控制指标及确定方法[J].节水灌溉，2012（04）：08. 
　　[3] 矫勇.浅谈水资源管理中的资源配置[J].中国水利，2002（11）：07.