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经济学论文:基本生活保障对经济增长的促进作用

来源:长理培训发布时间:2017-08-17 11:11:23

 基本保障一般是指水平较低而覆盖面较广的、用以保障人民基本生活水平的保障程度。其核心价值取向为公平和效率。学界普遍认为某人在社会保障方面的观点、态度在很大程度上是受其价值取向,即公平抑或效率来决定的。通常意义上来说,一国选择建立较为完备的、较高水平的社会保障体系,就可被视为他们需要通过制约一定论文联盟http://Www.LWlm.cOm程度上的自由竞争、压低本区域内的效率水平来缩小辖区内公民的贫富差距、保障任何公民一定程度的生活水平,其核心价值取向更倾向于公平;反之,若是一国从未将社保制度作为一件应为其投入巨大人力物力进行研究、讨论、实验并最终实行下去的国策的话,学者们就会彼此间认定其核心价值取向在于效率。

   但这并不能说明社会保障忽视了效率,现代社会保障制度之所以诞生并快速风行与欧洲这块崇尚自由、追逐效率的资本主义阵营的核心大陆,正是因为它可以在资本家追求效率、实现经济增长的过程中发挥相当重要的作用。
  一、社会保障制度对于国民储蓄的挤出效应
   新千年以来,消费不足这一问题一直困扰着我们,究其根源并非在于经济的不景气,GDP攀升至世界第二可以肯定这一时期的经济工作成果,但是普通百姓的可支配收入大幅攀升,生活水平的提高却滞后于经济增长的水平,原因在于人们大多选择了储蓄而并非消费。因为,绝大多数工薪阶层比起提升自己目前的生活质量更愿意持有货币用于应对未来的需要,如购房、医疗、教育以及养老等。众所周知,支持经济增长的三驾马车是投资、消费和外贸,如今,消费这辆车子后天不足无法跟上其他两辆的速度,这样的经济增长必然是不稳定的、无法持续的。而消费是历经了央行连续降息都没能刺激起来,这说明我国不存在财政政策较为保守导致利率过高影响消费问题,而是因为某些公共产品供给不足,居民为了应付未来的消费需求会减少现期消费,这是无法通过调整银行利率所能解决的,即使存款利率降低至0亦是如此。若是在社会保障制度较为完备的情况下,保障水平适当的话,毫无疑问人们对于未来的预期会充满乐观,这就会使人们倾向于减少预防性储蓄而增加现阶段消费。
   同时建立社会保障制度有助于在一定程度上缩小贫富差距,增加低收入人群的可支配收入,根据边际效用递减理论我们可以发现,同样的一元钱对于一个贫困者起到的效用是远远大于一个中产阶级的。而且,低收入人群得到的这笔收入绝大部分甚至可以说是全部都用于了生活必需品的消费,而并非用于储蓄、投资或是奢侈品消费。鉴于我国中低收入人口数量仍然众多,这部分消费的增长对于我国扩大内需政策的推动作用是显而易见的。目前我国贫富差距仍然较大并且尚未见到一个缩小的迹象,曾有媒体认为我国的基尼系数在2007年已达到0.47,鉴于国际通用的基尼系数安全线为0.4,因此可以说在我国较少数的富人阶层占据了较多的国民财富。当然这些资本大部分不会被用来购置生活必需品,而是化身为热钱去追逐利润。而社会保障的一大重要功能就是通过收入的再分配来控制并缩小贫富差距,缩减热钱的规模并将其用于基本生活品的支出,不仅可以有效刺激消费,更提高了公民的生产生活水平,提高资本的利用效率,从而进一步的刺激内需,形成良性循环。
  二、社会保障制度对于国民收入的替代效应
   社会保障对于效率提升的贡献还在于其对生产资料报酬支付的替代作用,即以劳资双方都能接受的各种保障承诺来代替一部分薪水的支付。西方资本主义制度确立初期,亚当·斯密就提出了经济人假设。虽然经过了更多理论的补充、扩展,这一理论直到如今仍可作为经济学的一般假设,并且可以将影响经济人行为的导向定义为货币这一至今仍被大多数人所追求的东西。这样就存在一个单靠经济学难以解决的问题,即劳动供给曲线的存在。
   根据劳动供给曲线可知,仅仅依靠增加工资和福利来留住核心人才提高工作效率的做法是不效率的,工资会越开越高,从而使管理者陷入两难境地:维持成本则无法挽留员工尤其是核心员工;以人为本则会导致企业的入不敷出。在这种情况下,社会保障的作用就显得非常必要,它为管理者提供了一个新的工具,通过这个工具使得劳资社会三方达成共赢成为可能。
   我们知道,社会保障除了可以缩小贫富差距,还具备利用大数法则和代际支付规避或者减轻未来无法预知的事件可能带来危害性后果的功能。其中,养老问题是大多数人都要面对的。管理者若是在单纯的收入激励基础上引入各种保障,则会产生以下结果:1、从需要层次理论出发,员工在满足生理需求的基础上又满足了安全方面的需求、归属的需求和被尊重的需求。在我国注重感情的大环境下,这些需求的满足往往会使人才倾向于做适合自己的而不是报酬最高的工作。2、站在雇主的立场上来看,由于为员工购买的商业保险或企业年金通常是只在本单位有效,可有效避免核心人才的流失。而企业年金更是具有先积累后发放的特性,企业家完全可以在年金积累的阶段内通过投资或是扩大再生产使得这部分资本升值。3、从社会的角度出发,企业增加了扩大再生产方面的支出,个人出于对未来的乐观判断从而减少了储蓄而增加论文联盟http://Www.LWlm.cOm了日常消费,最终形成一个良性循环,非常有利于区域内经济总量的增长以及经济结构的优化升级,从而达到三方共赢。
   正如马列主义与中国革命的实际状况相结合后才能更好的指导国内革命实践一样,我国完善社会保障制度也需从本国国情出发,经济增长与社会保障之间绝不是简单的此消彼长的关系,处理好两者的关系不仅有助于提高人民群众的实际生活水平,亦有利于优化经济结构,并为经济增长创造一个良好的国内市场,一个良好的积极环境,从而创造出更多的中国奇迹。

责编:杨盛昌

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