经济学论文：上海民营经济的基本概况及对策建议

 营运效率是民营企业的优势与特征。上海上规模民营企业长期以来保持着这种优势，今年受到国际经济环境不确定因素的影响，这种优势正在缩小。数据显示其人均劳动生产率（销售收入）149.3万元，较上年提高5.6%，是全国上规模民营企业平均水平的1.2倍以上，有40家民营企业人均营业收入超过1000万元；户均劳动就业1062人，户均纳税6190万元，121家有出口业务的企业平均每户年出口额3115万美元。在国际经济危机持续发酵，经济环境不确定因素加大的情况下，这样的经营绩效是来之不易的。
　　民营企业分布行业广泛。一、二、三产业分别占比1.0%、73.0%和26.0%。第二产业中，企业集中在制造业和建筑业；第三产业中，企业集中在批发零售业和房地产业。在某些垄断行业，如公用事业，烟草制品业，教育业，卫生和社会工作业，金融业，水利、环境和公共设施管理业等，上规模民营企业数量偏少甚至处于空白。二产企业在电气机械及器材业，有色金属冶炼及延加工业、纺织服装制造业等行业的重要性明显，在这些行业，民营企业已居主导地位，上规模民营企业成为真正的行业主角。
　　上海上规模民营企业的区县分布正朝合理的方向转变：郊区户数超过市区多达百户，而主要经济指标则市区普遍优于郊区，如营业收入市区超过郊区2320亿，资产总额市区大于郊区2751多亿，利润总额市区多于郊区141亿，户均指标市区上规模民营企业更是遥遥领先。这符合上海正向国际大都市演变的产业发展要求，符合城郊产业分工关系，上海上规模民营企业的发展正越来越明显地反映国际大都市的特点，体现与苏浙上规模民营企业的错位竞争和差别优势。
　　保持着较高的投资热情。户均投资近1.5亿元，对外投资的行业大都是本企业产业链的延伸和加强，投资方式主要是内涵式、集约式的扩建和技术改造，未来三年，本市民营企业发展领域主要海外，其它地域较为平均，说明本市民营企业发展视野更为广阔，对国外国内市场开拓更为积极。
　　进一步靠拢现代化企业制度，管理和法人治理结构日趋规范和合理。89%由股东大会和董事会决策企业重大事项，半数以上企业由家族外控股。随着发展与竞争的需要，采取集团公司模式的企业日益增多，数据也表明，集团公司无论在企业经营规模还是在经营效率上远胜于非集团公司。企业重视质量管理和提高管理水平，参与各种认证和通过信息化建设的企业数量越来越多，企业比较重视企业文化和员工权益，七成以上的企业建立了党委和工会，八成以上的企业为员工缴纳了"三金"，八成以上的企业签定劳动合同比例在100%。
　　加大自主创新力度，对自主研发能力日趋重视。61%通过自主开发与研制取得关键技术，37.8%被认定为高新技术企业，52.3%的企业有自主知识产权，36.5%的企业自有商标收入比例100%的有146户企业，17.8%的企业研发费用5%以上，31.8%的企业研发人员10%以上。这些表明民营企业已逐渐成为本市经济中活跃的技术创新主体，对提高本市整体技术水平，实现经济转型发展发挥了积极作用。
　　发展中面临的问题
　　伴随着发展环境的优化和民营企业自身的转型发展，上海上规模民营企业正健康有序地发展壮大。但是，上规模民营企业在发展中还是存在许多不足，还需要在发展中不断提升自身能力，推动民营企业发展环境的进一步改善。不足之处主要是：
　　1、龙头企业不多，企业之间业绩相差巨大
　　上海上规模民营企业虽然在经济指标上呈现健康平稳发展态势，但企业之间经营业绩差距鸿沟依然明显，极少数大企业的经营绩效遥遥领先。2011年营业收入前五位企业实现营业收入占入围企业32.1%。前五位企业实现净利润占入围企业的37.8%。同时，本市上规模民营企业龙头企业基本稳定，近几年很少有新企业进入营业收入前十位，在全联民营企业500强排序中，上海民营企业入围数量逐年减少，从五年前的近30家可以入围到今年只有15家入围，降幅明显，另外，位次也逐年降低，如复星高科技（集团）有限公司，东方希望集团有限公司等民营企业500强前十名的常客在最近两年已经很难进入前二十位。
　　2、受经济危机影响，企业获利能力大幅下降
　　上海民营企业还是普遍受到经济危机影响，资本获利能力大幅下降，亏损企业明显增多。2011年度入围企业人均净利润7.8万元，同比负增长17.0%。与全联上规模民营企业500强持平，这是近五年内上海民营企业人均净利润首次没有领先全国民营企业500强。2011年度入围企业净资产收益率为14.4%，比上年减少3.4个百分点，其中，净资产收益率在100%以上的5户，比上年减少4户，净资产收益率在50%以上的15户，较上年减少14户。2011年度入围企业营业收入负增长企业81家，较上年增加161.3%，有22家企业亏损，较上年增加8户。亏损和负增长行业范围广，其中纺织服装制造业、建筑业、批发业等企业居多。
　　3、集中在传统产业，垄断行业进入较少
　　上海上规模民营企业主要分布在有色金属冶炼及延加工业，房地产业，批发零售业，纺织服装制造业，电气机械及器材业等市场竞争比较充分，具有比较优势的劳动密集型产业。
　　在国务院"民间投资36条"鼓励投资的领域，上海民营企业基本都有所涉猎，但比重普遍不高，没有一个行业超过10%，政策配套措施滞后，政策执行不到位；垄断行业对新进入者有抵触；垄断行业门槛高是阻止企业进入垄断行业的主要原因。
　　4、融资、人才、品牌建设等问题没有明显改善
　　近年来，在影响民营企业的制约因素中，融资难和人才短缺是民营企业反映制约企业发展的主要瓶颈。调研显示，上海民营企业投资资金主要来源自有资金，银行贷款的不到三成，资本市场融资只有3%，甚至有部分民营企业通过民间借贷筹措投资资金。在人才问题上，人才匮乏是制约企业自主创新的最主要因素，三成以上企业大学学历员工比例低于10%的，近三成企业技术人员比例低于10%。在品牌建设上，全国知名度的品牌不多，只有10%的企业拥有中国驰名商标名称，拥有中国驰名商标数量为45项，这与苏浙等省份相比无论是数量还是比例都处于落后状态。

　　推进本市民营企业发展壮大的建议
1、形成产业集群，发展龙头企业
2、拓展民营企业行业分布，扩大民营企业市场空间
3、采取措施，化解融资难、人才缺乏、品牌建设等问题
围绕新能源、新材料、新医药和服务外包、物联网、文化产业等新兴产业，打造引进高端创新人才、高技能人才服务平台，为民营企业实现转型升级和在更高平台上的发展集聚人才。

　　大力引导民营企业科技创新，积极实施名牌带动战略，在发展品牌经济上求突破。
　　4、吸引上规模民营企业来沪发展，促进民营企业参与国企改制。
　　充分利用上海产业结构调整和升级的政策优惠，吸引符合上海产业结构发展的外省市上规模民营企业投资上海，积极引进总部经济，促进"龙头企业"的辐射作用，加快产业群的布局与集聚发展。
　　引导上规模民营企业加强科学管理和高效运转，提高自身竞争力。形成完善的民营企业参与国资、国企改制的运作机制，引导国资垄断企业改变观念，降低市场准入门槛，吸引民营企业进入国务院"民间投资36条"鼓励投资的领域。