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儒家思想又称儒学、儒家学说、儒家、儒教等,是以孔孟等人为代表人物,以"仁"为核心的思想体系,属于政治文化的范畴。它是中国自汉代以来的主流思想流派,也是古代中国各朝代的官方思想。政治文化"是人们在社会政治生活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。"政治文化对人们的政治行为具有心理和精神的支配作用,影响着政治行为的内容和方式。政治参与属于政治行为的范畴,是"公民通过正式途径去影响统治者或政府决策之内容的行动。"所以儒家思想对我国当代的政治参与活动有着巨大的影响作用。关于政治参与的内容,不同学者有不同的看法,综合起来,大概有这些内容:政治选举、政治投票、政治结社、政治表达、政治冷漠。政治选举主要包括投票行为、政治捐助、政治宣传、组织选民等活动。政治投票是指公民在选举、罢免、复决等领域表达自己倾向的行为方式。政治结社是指公民为了共同利益而结成集团组织的政治行为。政治冷漠即不参加政治生活,对于政治问题和政治活动漠不关心。
一、儒家思想对当代中国政治参与的积极影响
儒家思想是中国传统政治文化中的宝贵资源,它内含理性精神、民本思想,可以在一定程度上超越时代局限,古为今用,助力于当代社会主义民主建设。
第一,儒家思想有助于培育现代公民文化,提高其政治参与的积极性。阿尔蒙德和维巴在《公民文化》中将政治文化分为三种类型:参与型政治文化、臣民型政治文化和村民型政治文化。参与型政治文化与民主制度相对应,其公民对政治体系作为整体以及体系的输入方面和输出方面都有强烈而明确的认知、情感和价值取向,并对自己作为体系成员的权利、能力、责任及政治行为的效能具有积极地认识和较高的评价。儒家思想有助于形成参与型政治文化。首先,儒家思想培养公民对国家的责任感,儒家思想并非只注重关乎个人修养的私德,它也注重与国家、民族相关的公德。北宋儒学大家张载曾言儒家读书人的责任在于"为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。"虽然彻底的投身于政治生活去为公众利益服务只是少数政治家的责任,但是普通公民确实应该关心国家大事,积极投身于公共生活之中。其次,儒家思想可培养公民坚持正确的价值取向。自由、平等、公平、正义等价值取向是公民精神的重要内容,在政治实践中,公民应该勇于坚持这些原则而不是让这些原则成为空谈。《孟子》中说:"生亦我所欲也,义亦我所欲也;二者不可得兼,舍生而取义者也。"所谓"义"就是正确的价值取向。荀子进一步阐发:"义之所在,不倾于权,不顾其利,举国而与之不为改视,重死持义而不桡,是士君子之勇也。"
第二,合理借鉴"民本"思想。首先,在儒家看来,人是最可宝贵的。"人者,天地之心也","天地之性,人为贵。"儒家的以人为本的思想,贯彻到政治活动中,就是著名的"民为邦本"的理念,"民可近,不可下;民为邦本,本固邦宁。"孟子认为人民是国家的三宝之一,而且"民为贵,社稷次之,君为轻"。荀子更进一步突出了民众的作用:"君者,舟也;庶人,水也。水则载舟,水则覆舟。"他认为对于一个国家来说,人民最为重要。他甚至提出:"从道不从君,从义不从父,人之大行也"。合理借鉴"民本"思想就要求我国各级政府在制订公共政策时要充分尊重民意,吸纳民众的政治参与,并为其提供制度保障。其次,利益是社会成员进行政治参与的动因,肯定社会成员追求利益的正当性也就肯定了进行政治参与的正当性。而儒家的亚圣孟子就极力主张民众的经济利益,他说:"五亩之宅,树之以桑,五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜无失其时,七十者可以食肉矣。"再次,我国民众当中还普遍存在"怕官"现象,并未把自己和官员的人格尊严放在平等的位置之上,这将不利于政治参与的进行。而孟子很重视个人尊严,《孟子》中有这方面的论述,例如,"圣人与我同类者。"、"何以异于人哉?尧舜与人同耳。"、"彼丈夫也,我丈夫也。吾何畏彼哉?"这种朴素的平等意识将会打破等级制度,为公民的政治参与扫除障碍。
第三,儒家思想为公民政治参与能力的提高指明了路径。在现代社会,政治变得越来越具有技术性,在中国,公民要参与到政治投票、政策咨询、政治协商、信访等活动中去,就必须具有相应的能力基础。那么作为个体的公民该如何提高自己的参政能力呢?儒家经典《大学》给出了很好的答案:"古之欲明明德于天下者,先治其国。欲治其国者,先齐其家。欲齐其家者,先修其身。欲修其身者,先正其心。欲正其心者,先诚其意。欲诚其意者,先致其知。致知在格物。"个人通过"格物、致知、诚意、正心"来"修身","修身"也就是提高自己的能力,然后再去"齐家、治国、平天下"也就是进行政治参与。就提高公民参政能力而言,"格物"就是公民亲身参与政治实践活动。"致知"就是公民经由政治实践而学到的政治技能和知识。
就当下而言,公民参与到基层民主中去无疑是最好的选择。通过基层选举、议事、问责、监督等政治活动;通过形式多样的基层民主协商;通过在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中的依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;通过参与企业管理和监督,公民可以提高其参政能力,为更高层次的政治参与打下牢固的基础。
第四,儒家思想注重发挥政治精英的示范作用。相对于普通公民而言在政治系统担任公职的官员拥有更多政治参与的机会,这部分人做好了政治参与就会给其他公民起到模范带头作用。《论语》中说:"政者,正也。子率以正,孰敢不正"、"季康子问政于孔子曰:'如杀无道,以就有道,何如?'孔子对曰:'子为政,焉用杀;子欲善,而民善矣。君子之德风,小人之德草,草上之风必偃。'""君子之德风,小人之德草,草上之风必偃。"的意思是说君子的德行就像风,民众的德行就像草,风吹往哪个方向,草就倒向那个哪个方向。这虽然有些精英论的味道,但现实生活中的确如此。就我国而言,各级人大代表、政协委员切实履行参政、议政职能,这样就为其他公民提供了一个参政模板,使其他公民有章可循。 二、儒家思想对政治参与的消极影响
儒家思想产生于两千多年前,是由当时的社会存在所决定的一种社会意识,而当时的社会经济、政治状况与现在大不相同,所以难免会有一定的局限性。
第一,儒家思想中的义利观对政治参与存在消极影响。在社会主义市场经济条件下,公民因追求经济利益而参与到政治生活中去是很正常的也是值得肯定的行为。而儒家思想虽然支持人们追求利益,但同时又宣扬"轻利"的思想,比如"君子喻于义,小人喻于利"、"君子忧道不忧贫"、"君子不言利"、"勤于教子,耻于言利"等。在社会主义市场经济条件下,公民进行政治参与的目的很大程度上是由于追求利益,忽视利益因素将使政治参与活动失去意义。
第二,儒家思想中存在着反对结社的因素,这将不利于政治参与的进行。公民与政府之间总是存在着这样那样的距离,政治社团是沟通两者的"桥梁"。纵观公民政治参与程度高的国家,其公民结社程度也高,反之亦然。法国政治学家托克维尔在其名著《论美国的民主》中指出,社团已成为美国人民"强大的行动工具"。我国的社团分为两类,一类是具有政府性质的社团,例如各级团委、妇联、工会等,这类社团的公民自治性不强;另外一类是民间社团,例如壹基金、汽车爱好者俱乐部等,这类社团自治性强,目前发育迟缓。民间社团发育迟缓的一个重要原因就在于传统政治文化的影响,我国儒家思想提倡"君子不党",《论语》中有相关记载,比如:"君子周而不比,小人比而不周。"、"君子矜而不争,群而不党。"这样一种文化心理之下,某些官员不愿意看到民众通过结社来维护利益,民众也会认为结社不是什么光彩事,不值得去做。
第三,儒家思想注重人治轻视法治。儒家强调社会应该由道德水准较高和执政能力较强的"君子"来管理,统治者通过施行"仁政"来赢得民心。在儒家学说里,德治一直处于主导地位,法律只是辅助手段而已。在现代社会里,没有与政治参与相关的法律规范,公民的政治参与就无从谈起。
三、对儒家思想进行合理扬弃,提高公民政治参与水平
第一,大力促进经济发展,为政治参与提供扎实的物质基础。一个国家的政治参与水平与其经济发展程度是息息相关的。一般而言,经济发展和政治参与呈正相关关系。"正如《孟子》中所言:"是故明君制民之产,必使仰足以事父母,俯足以畜妻子,乐岁终身饱,凶年免于死亡。然后驱而之善,故民之从之也轻。今也制民之产,仰不足以事父母,俯不足以畜妻子,乐岁终身苦,凶年不免于死亡。此惟救死而恐不赡,奚暇治礼义哉?"古希腊的雅典城邦的公民热心参与政治,那是因为有奴隶为他们从事生产劳动,他们在这样一个物质基础之上才能安心从事政治生活。
第二,培养现代公民。要重视公民文化建设,培养公民的政治责任感,提高公民的政治参与能力。公民作为政治参与的主体,对政治参与的效果有着直接影响,现代社会的政治参与在参与程序、参与方法上日益复杂,没有一定政治素质的公民可能不能顺利完成政治参与,高素质的公民才能完成高质量的政治参与。
第三,完善政治参与相关的法律法规,加强政治参与的制度化建设。随着我国社会主义市场经济的长足发展,国内产生利益分化,各利益主体对参政的需求不断增大,这就要求我国政府建立适当的制度去容纳,同时还要依据现实社会状况,不断制订和完善各项法律法规。
公民通过政治参与活动去实现权利是"中国梦"的应有之义,通过建设完善的政治参与制度,使每个公民都能体会社会主义民主的优越性,使每个公民的"中国梦"都能大放光彩。
责编:杨盛昌
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