- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
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关键词: 检察权/价值论/形而上学
一、反思之一:本体论的先验性问题
什么是检察权?面对这一本体性追问,归结起来,主要有司法权说、行政权说、司法权与行政权双重属性说、法律监督权说等四大观点。前三种学说基于三权分立的框架,姑且称之为三权分法。法律监督权说与三权分法的视角并不一样,分类标准也不相同,逻辑上倒也不存在冲突、矛盾之处,可以和前面的某一种学说并列。法律监督权论的提出并未终止司法权、行政权之争,如万毅博士就认为"探讨检察权以及检察机关的性质问题,主要是为解决检察权的独立性及其身份保障问题,因此,应当返回问题的始点,回归'行政权--司法权'这一研究范式。"于是,什么是检察权的问题就转换成什么是司法权的问题。
什么是司法权?司法权的界定标准是什么?持检察权是行政权的学者一般有两种标准,其一是认为"司法权是判断权",其二是列举司法权的几个特点而将检察权排除在外。"司法权是判断权"的命题似乎并没有什么逻辑上的谬误,但是它能说明什么呢?法官审案固然需要判断,但检察官公诉难道就不需要判断?警察侦查破案难道不需要判断?笔者鲁钝,实在想不出什么样的权力行使不需要判断,立法、军事、外交、行政决策、行政裁决等,哪一样可以不做审慎判断而任意行事?司法权是判断权,是不是意味着需要判断的权力就是司法权呢?
在国内,不知从何时起,"司法权是判断权"的命题忽然成了一些学者的大前提。如有学者直接就在文章的开头写下:"在国家权力结构中,行政权与司法权虽然同属执行权,但两者大有区别。它们之间最本质的区别在于:司法权以判断为本质内容,是判断权,而行政权以管理为本质内容,是管理权。"这大概是国内"司法权是判断权"的较早的权威性表达。至于命题的成立理由,该学者后来在其专著中写道:"'司法权是判断权'的命题其实无需论证,因为它是一个事实,我们只是将它加以阐释;它是一个常识,我们只是把它加以强调;它是一个真理,我们只是将它加以重申。"优美的排比句掩饰不住内容的空虚,"司法权是判断权"这一命题强烈的先验性跃然纸上。当然,也有学者对"司法权是判断权"的命题做了论述:"司法权之所以是一种判断权,是由以下两个因素决定的:(1)法律非经解释不能适用;(2)案件事实非经证据审查不能确定。"
责编:杨盛昌
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