经济学论文：虚拟货币法律规制研究

    一、研究背景及意义从货币发展的历史来看，货币先后经历了实物货币、金属货币、纸币与电子货币等不同的发展阶段。20 世纪末，信息技术、计算机网络技术的发展日新月异，金融创新层出不穷，全球经济金融一体化发展趋势势不可挡，货币形态演变的速度明显加快。当人们还在探讨电子货币的发行与流通以及其与传统纸币的区别时，一种更加虚拟化的货币悄然而生，我们称之为"虚拟货币"。比如百度公司发行的百度币，网易发行的 POPO 币，盛大网络游戏的点卡等等，这些虚拟货币完全颠覆了人们对货币的传统认识。由于在网络虚拟世界中越来越广泛地使用和流通，虚拟货币对虚拟经济的发展起着至关重要的作用。人们又不得不摆正心态来接纳它、研究它，从而充分发挥其功能，更好为我们的网络经济服务。
　　（一）选题的理论意义1、全球范围内，包括欧盟、美国、韩国等国对虚拟货币的立法监管主要是围绕在电子货币上，而没有针对网络企业所发行的虚拟货币。我国法学界的研究也主要停留在电子货币层面，没有过多注意虚拟货币。同为电子化的支付方式，虚拟货币与电子货币存在着一定的差别，必须从理论上区别网络企业所发行的虚拟货币与电子货币，准确给虚拟货币定位。
　　2、在国内现有的研究中，多数是从经济学、金融学的角度来探讨虚拟货币的相关问题，从法学角度探讨虚拟货币的研究很少；同时，在少有的法学研究中，学者谈的更多的是虚拟财产及其交易的法律保护，而对虚拟财产中的虚拟货币单独进行研究的少之又少。因此，本文的探讨将有助于弥补这一方面的不足，充实相关理论文献，对于加深对虚拟货币的认识具有重要的理论意义。
　　（二）选题的实用价值1、为国家出台相关法律措施规制虚拟货币提供参考。虚拟货币的出现，给现行法律制度带来了一系列问题和挑战，例如，如何认定虚拟货币的法律性质、虚拟货币是否会冲击现行金融秩序、如何对虚拟货币的发行与交易进行法律规制等，引起了社会的广泛关注和讨论。文化部、中国人民银行所发布的相关规章中因为打击利用网络游戏赌博行为也首次涉及到政府部门对虚拟货币的监管。可见，虚拟货币问题是当前我国政府宏观调控急需解决的一项重要难题。
　　2、对我省推出相关法律政策以期具有现实指导意义。目前北京市已出台措施，对虚拟货币交易征收个人所得税，旨在将虚拟货币交易纳入法律监管。浙江省尚未出台相关法律政策措施，而在浙江省网络虚拟货币交易现象也普遍存在，并且2很不规范。对于虚拟货币交易征税问题还在探讨之中。在国家尚未出台针对性法律的情况下，如何有效规制虚拟货币，从而更好地为我省经济发展服务，也是值得研究的问题。
　　二、国内外研究现状（一）国外研究现状虚拟货币等虚拟财产交易已经成为欧美及韩国等发达国家的一种虚拟经济现象，一种新的社会经济增长点。然而，各国对它的研究都比较浅显，学界的认识也不尽相同。从目前可以检索到的资料来看，国外仍缺乏相关的专着，并且相关研究多侧重于计算机安全领域以及税务领域。从经济学角度进行分析的着作和文献着眼点多为电子支付方式的研究，其余大部分是新闻报道式的介绍性说明。
　　欧美国家对虚拟货币的研究也处于初级阶段，主要是将网络虚拟货币纳入电子货币的范畴内进行统一监管。对于哪些主体有权发行电子货币，欧盟和美国的态度不同：美国基于金融创新的考虑，只要主体符合条件就可以发行电子货币；而欧盟则关注电子货币带来的风险，经历了从一开始的只授权银行机构发行电子货币，到后来的在法律上确立了非银行机构可以发行电子货币的地位。后来欧盟成员国开始制定相关法律法规，对非银行机构发行电子货币的行为进行必要的监管。
　　（二）国内研究现状国内对虚拟货币的研究开始于 2000 年，苏宁在《虚拟货币的理论分析》一书中不仅对当前阶段的虚拟货币现状进行了较为深入的剖析，而且还根据货币形态演进规律和网络技术发展趋势对虚拟货币的发展做出了预测。并从社会学、经济金融学、法学、信息技术等不同学科角度进行研究。可以说，该书是本领域的重要文献，具有很大的借鉴和参考价值。除此之外，系统深入地对虚拟货币的研究并不多，大部分是新闻评述式的探讨，或者就是从经济角度和金融角度对虚拟货币问题进行分析。在此，就本文写作中涉及到的主要理论观点和对于本文写作具有启发性的文章观点进行概括。