医药学论文：汉代的诸赋与军费

在汉代的财政收入中，赋税占有重要的地位。研究汉代的赋税，有这样一点颇值得注意：即汉代诸赋的征收与国家的军费需求之间有相当密切的关系。汉代的赋税，大体上可分为三宗--租、赋、税。租指田租，是地税，征收谷物与刍稿；赋指诸赋，按人或户征收，形式是货币；这两宗都由大司农掌管，归属国家。税大致是指按行业或地区征收的杂税，形式以货币为主，由少府掌管，归属皇室。在这三宗收入里，由大司农掌管的诸赋，供应汉代的军费开支。
一
赋在最初产生时就与军事需要相关。《汉书·食货志》在记述"先王"之制时说："有赋有税。税谓公田什一及工商衡虞之入也。赋共车马甲兵士徒之役，充实府库赐予之用。"《汉书·刑法志》亦曰："因井田而制军赋。......有税有赋。税以足食，赋以足兵。"可知赋是在土地与工商山林川泽之外的收入，其用途是供应军需。
秦人的赋，开始时大约是以户为单位征收的。商鞅的变法令规定，一户之中，有两个以上成年男子而不分立门户的，就要加倍征赋："令民有二男以上不分异者，倍其赋。"[1]又睡虎地秦简《法律答问》："可（何）谓'匿户'及'敖童弗傅'？匿户弗繇使，弗令出户赋之谓也。"[2]可见秦人曾有"户赋"。但不清楚当时是否还另有人头税，也无法判定此"户赋"是否为一户之内人头税的集合。我们能够确知的是，到秦始皇时，已经有了人头税。《淮南子·氾论训》："（秦）发適戍，入刍稿，头会箕赋。"《史记·张耳陈馀列传》："秦为乱政虐刑，以残贼天下......百姓疲敝，头会箕敛，以供军费。"睡虎地秦简《金布律》："官府受钱者，千钱一畚。""畚"即畚箕，"头会箕赋"和"头会箕敛"即用畚箕按人头敛钱，"以供军费"则说明其目的是用作军费。

汉代国家军费的来源比秦代要复杂一些，但头绪相对清楚。汉代的赋共有三项，即按人征收的税项--人头税（口赋、算赋）和成年男子的代役金（更赋），以及按户征收的税项--家庭资产税，它们构成了汉代军费的基础，但开征名义与用途各不完全相同。
"车骑马"这一名称屡见于汉史，是指可供驾车和骑驰的军马。《汉书·武帝纪》记载："（太初三年，公元前102年）五月，籍吏民马，补车骑马。"可知"车骑马"是马，而非车与马的连称。《汉书·食货志》记载，晁错曾向汉文帝建议："今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也，故为复卒。"既称"一匹"，又与"武备"相关，自然是指军马。又《史记·平准书》："于是天子以为山东不赡，赦天下囚，因南方楼船卒十余万人击越，发三河以西骑击西羌，又数万人度河筑令居......车骑马乏绝，县官钱少，买马难得，乃著令，令封君以下至三百石吏，以差出牝马天下亭。"因战争而导致"车骑马"短缺，故令封君至三百石吏出牝马给天下亭，也说明"车骑马"就是军马。
马匹的惨烈损失，导致了西汉王朝马政的一系列变化。《汉书·武帝纪》记载："（元狩五年，公元前118年）天下马少，平牡马匹二十万。"此时正是元狩四年之战后的次年，西汉王朝将天下公马的价格统一为每匹20万钱。马政的变化还包括将马放租收取利息，登记吏民马以备征用[5]等等。增加口钱数额以"补车骑马"的政策，有可能也是在这一时期制定的。尽管口钱所增加的3钱与20万钱马价相比大小悬殊，但这里更为重要的意义或许在于西汉王朝欲通过此举而使全民参与备战。