管理学论文：高速公路施工企业管理制度创新方法

 　　作为一个国家重要的基础设施，它承担着对国家以及各地区的经济建设的促进作用。尤其是在近年来我国经济发展迅速，人民对于交通的需求更加迫切，这就促使国家加大了对于基础设施建设的投人，从客观上大大加快了我国高速公路的建设。

　　在这种情况下，人们开始关注高速公路管理体制出现的问题，并对于如何改革高速公路企业管理体制十分重视。

　　1当前我国高速公路建设企业管理现状

　　1.1管理制度的缺乏

　　尽管我国高速公路建设发展迅速，但是与之相关的法律法规却很不完善。在现在这个阶段，我国没有一部高速公路管理法律能够适用于所有省市，因而在实际的管理过程中，主要的依据就是各地方指定的高速公路管理条例。这种相对滞后的状态，不利于高速公路的管理，很容易与其他部门发生冲突。另一方面，由于行政条例的执行能力远不及法律法规，所以在进行高速公路管理的时候，高速公路管理者常常不能对于一些违规现象进行有效地处理。这种情况十分不利于管理者对于高速公路的管理，严重的还会影响我国高速公路的长远发展。

　　1.2管理行为较为混乱

　　收费、养护、路政、交通安全以及相关的配套设施服务这是高速公路管理的五大主要内容。这五大内容本应当是相互补充，相互依存，但是在实际的高速公路管理过程中，这几项职能却被分割成几个部分由不同的部门分管。交通部门主要负责对于公路设施的修建以及养护和路政。公安部门主要有维护交通秩序，保障行车安全等职能。这种管理的分化，使得各个部分分割了开来，不能很好地起到整体作用。高速公路管理将交通安全管理交由公安部门进行管理，就很容易导致在管理过程中缺乏针对性。两个部门对于事件处理的方法以及依据都有所不同，对于同一时间以不同的角度进行处理也会得出不同的结果，这十分不利于高速公路的法制化管理。

　　1.3管理效率较低

　　在现如今市场经济的大背景下，如何有效的对于高速公路进行企业管理仍然是我们急需解决的问题。高速公路建设企业管理中，常常会有效率不高的问题出现。管理机构人数虽多，也有较为明确的管理方法，但是在运营企业内部的管理运作过程中，由于管理人员自身以及外部的种种原因，常常不能有力地执行。效率低下，服务态度差，几乎成为了一些地区高速公路管理人员的常态。这种情况的出现，不仅会影响对于高速公路的管理，还不利于和谐社会的建设。

　　2高速公路建设企业管理制度创新方法

　　鉴于高速公路的封闭特性，道路的养护、行车的安全管理以及事故处理的及时性都与普通公路不同。因此，高速公路建设企业制度管理也应与普通公路管理区分开来。在保障高速公路的行车安全的基础上，积极采取措施增强管理效率，加大管理力度，使得高速公路的社会效益获得增强。

　　2.1管理养护方面的制度创新

　　由于一些道路养护部门质量不过关，在养护过程中常出现问题，高速公路建设企业可以在企业内部设立下属的养护部门。选择一支经验丰富、责任心强的养护队伍专门负责高速公路的养护，从而实现对于养护部门的直接控制。这样一来，高速公路建设企业一方面可以提高管理的效率，另一方面也可以提高养护的质量。另外，对于养护设备采购以及养护中心单位等也要积极建设，力求实现对于高速公路的及时、高质量的维修。只有将养护这一环节做好，结合养护的实际过程中出现的问题，创新养护制度，才能够实现对于高速公路建设的合理管理。

　　2.2管理收费方面的制度创新

　　收费部门有两种，一种是高速公路企业管理内部设置的管理部门，另一种则是委托他人进行这一项目的承包。由于不同地方选用不同的收费部门，这就导致了收费过程十分混乱，难以实现收费标准的统一以及收费秩序的有序。因此，在企业管理内部开设专门的部门负责相关地区的管理收费，一方面可以保证收费标准相同，规范了收费体系，大大减少了乱收费的现象；另一方面还能够实现对于收费口的垂直化管理，有利于高速公路建设企业管理制度的完善。

　　2.3管理路政的制度创新

　　在高速公路建设企业管理中，十分重要的一环就是对于路权的维护。路权的维护十分不易，但是高速公路管理者可以通过在企业内部设立专门的机构的方式负责路政的管理。严格按照交通厅对管理高速公路路政的要求，对路权进行维护，保障路政的进行，并实现对于交通施工的及时营救。可以讲具体维护工作落实到个人的身上，实行责任到人。这样一来就能够激发工作人员对于路政维护的积极性以及责任心，为路政的维护打下良好的基础。

　　2.4管理交通安全的制度创新

　　交通安全是整个高速公路管理的重中之重，也是急需各个部门之间相互合作的重点。但是，由于高速公路建设企业管理与公安部门管理秉性的情况存在，并由此导致了责任不清，对交通安全的管理反而十分松散，交通安全难以获得保障。对于高速公路建设企业管理有大致两种建设模式，一种是通过在高速公路建设企业内部设立专门的机构实现对于高速公路安全问题、路政问题等的及时解决。最大程度上提高了对于交通安全管理的效率以及力度。另一种情况则是根据地方对于交通安全管理权利的分配，各个部门分管安全事故的不同类型，这种方法是目前我国普遍使用的方法。

　　结束语

　　虽然近些年我国高速公路建设企业管理获得了一定的成就，但是在实际的运作过程中仍然会暴露出一些问题。我们应当结合实际的管理过程中出现的问题，具体情况具体分析，提出相应的解决办法，努力在制度层面实现创新。也只有这样，才能让我国的高速公路建设迈上新的台阶，更好地为经济发展做出应有的贡献。

　　参考文献

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