管理学论文：工程造价管理各方主体在信用管理方面的责任

 　　当前，伴随着基本建设投资管理体制的改革，工程造价管理已从简单的工程概预算管理发展到工程造价全过程控制及建设工程全寿命周期造价管理，对工程造价咨询企业的专业化及服务质量也提出了更高的要求。中华人民共和国建设部《工程造价咨询企业管理办法》第五条规定:"工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。"如果说"独立、客观、公正"是工程造价咨询企业的灵魂，那么"诚实信用"就是工程造价咨询企业及从业人员的执业之本。本文拟对工程造价咨询企业及从业人员信用管理进行研究，并提出建议，以促进该行业信用体系建设。

　　1、造价咨询行业信用管理的重要性

　　工程造价咨询行业作为适应建设投资而迅速发展起来的新兴现代服务业，为建设市场各方主体提供专业的咨询服务，其诚信与否关乎整个建筑业的发展。因此，信用管理对工程造价咨询企业来说至关重要。

　　(1)信用管理可提高工程造价咨询企业的公信力。通过信用管理，强化从业人员的专业能力和职业道德建设，规避失信风险，提升行业信誉度，以赢得社会的普遍认可。

　　(2)信用管理可提高工程造价咨询企业市场竞争力。通过开展企业信用评价工作，提高行业社会声誉，将品牌效应逐步扩大，增强在市场中的核心竞争力，提升服务经济社会发展能力。

　　(3)信用管理可促进造价咨询企业规范执业行为。通过建立完善的企业规章制度及管理体系，规范执业行为，保障执业质量，提高企业信用水平，为企业持续发展保驾护航。

　　2、各方主体在信用管理方面的责任

　　(1)政府主管部门的责任。政府主管部门应制定和完善信用管理法规体系，近年来，住建部先后颁布了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》等文件。各地建设行政主管部门也出台了相关的管理办法，如《安徽省建设工程造价管理条例》第二十七条规定:"工程造价管理机构应当依法记录工程造价咨询企业、工程造价专业人员的基本情况、违法处理结果等，纳入市场主体信用信息系统，供公众查询使用。"可见，工程造价咨询企业及从业人员的信用管理是造价管理部门的重要职责。造价管理部门需发挥主导作用，依法制定和实施相应的配套措施，以科学实用的制度设计加以引导，以执业行为和执业质量为核心，从加强工程造价从业人员的信用管理入手，建立统一的信用管理平台，记录造价从业人员的基本信息、咨询业绩等与执业行为和执业质量有关的信用信息，实现信息适时记录，动态审核和在线查询功能。一方面利用造价从业人员信用管理平台记录优良和不良行为，对优良行为及时表扬、公告，使市场对企业及个人的行为有所了解，在选择业务上作为参考依据，让守信者获得更多的市场机会。同时，对于不良行为也应在信用管理平台上进行记录并公告，通过行政手段来限制工程造价咨询企业和从业人员的执业行为。另一方面强化监督检查，对于失信的工程造价咨询企业及从业人员加大查处力度，如降低收费标准、暂停从业，甚至吊销执业资格，从而形成"褒扬守信，惩戒失信"的执业环境。

　　(2)行业协会的责任。行业协会要建立行业内部协调监督机制，健全行业自律体系，搭建以会员单位为基础的自律信息平台，加强动态监管，推动工程造价咨询企业品牌工程建设，定期开展评优评先活动，支持和鼓励诚实守信企业发展。要结合实际，依法制定工程造价咨询企业及从业人员的信用标准及信用评价办法，不断完善信用评价体系，对企业定期开展信用评价工作，并向社会公布信用评价结果，为工程造价行业健康发展提供保障。

　　(3)工程造价咨询企业及从业人员的责任。当前，工程造价咨询市场竞争日益激烈，优胜劣汰的局面已经形成，造价咨询市场从业人员素质良莠不齐的现状普遍存在，部分工程造价咨询企业的造价师有挂靠现象，实际工作则由一些资质、经验尚浅的从业人员完成，使造价行业的专业性和公信力大打折扣，阻碍了造价咨询行业的良性发展。因此，加强信用管理是造价咨询企业发展的必然选择，诚信是工程造价咨询企业及从业人员的立业之本。要从制定从业人员的信用管理制度入手，加强从业人员的职业道德教育，提高诚信意识，杜绝失信行为。要建立造价咨询服务效果的评价标准，把信用考核纳入企业内部考核，完善信用奖惩机制，规范执业行为。工程造价咨询企业要提高信用等级，树立品牌，就要抓好内部管理，培育诚信文化，增强企业软实力，提高核心竞争力。

　　3、结束语

　　工程造价咨询企业及从业人员信用管理是一项系统工程，需要政府主管部门、行业协会、工程造价咨询企业及从业人员共同参与，协同配合，发挥各自作用。建议加强顶层设计，尽快建立一套操作性强的工程造价咨询企业及从业人员诚信体系，规范执业行为，保障执业质量，促进造价咨询业持续健康发展。

　　参考文献
［2］刘晓冬．工程造价从业人员信用评价浅析［J］．中国建筑金属结构，2013(24):109．
［4］刘伊生主编．工程造价管理基础理论与相关法规［M］．中国计划出版社，2009．·226·