财务管理论文：水利基本建设财务管理思考

 一、现阶段水利基本建设财务管理所存在的短板分析

1.水利基本建设资金投入计划不能按时进行，严重阻碍了建设的进程

在我国水利基本建设方面，建设资金的来源主要是分为两个部分，一部分就是地方政府自筹资金，另外一部分就是国家财政进行拨款。在地方自筹资金方面，资金投入不够及时主要是表现在以下几个方面。其一，水利工程建设资金投入不足，从而导致了水利工程工期拖延，严重影响了工程基本建设的进度。其二，在主体工程完成后，相关的配套设施没有按时进行完成，这样就影响了我国水利工程的完整性，使得工程效益不能正常发挥。人为地压低工程造价，或者是减少工程量，这样就会导致了工程标准降低，严重影响了工程的质量。在不同的用水单位的水费收入等弥补地方政府的自筹资金，这样就会使得水利工程的运行维护和人员的经费受到严重的影响，这样就会不利于水管单位的稳定，只有通过银行贷款筹集资金来完成相应的工程建设任务，进而加大了工程建设成本。有些地方政府出台相应的优惠政策，减免地方政府的自筹资金，但是，这些折算数量是非常不可靠的，折算方面的依据非常少，并且还缺失相应的财务决算无法进行编制，资产也不能进行及时移交，所以会造成资产的安全性受到威胁，而对于财政补助资金经过的财政部门下拨环节较多，这也会使得财政部门有挪用资金的现象发生。

2.财务决策力度不够

在当前水利基本建设过程中，一些财务工作没有得到水利企业领导者的重视，这样就会从上至下形成一种思维定势，让所有的水利管理人员放松财务管理的意识。在水利企业的财务管理方面，一般要经过论证考察、审查以及筹措资金等领导负主要责任，从概念的预算编制、招标以及到评标等方面均要有专业的技术人员进行负责，财务管理人员只是负责付款、登记入账，这样就会使得和水利工程实践严重脱节。

3.水利工程结款不规范、不及时

在我国有的水利工程管理中，有的工程没有严格按照合同约定的时间完成进行结款，长期以来就会形成往来账，账目不能真实地反映水利投资完成的情况，甚至是有些工程结款不及时、不规范，而结算手续也不完备，这样就会违反国家相应的法律。同时，工程结算没有使用现场所在地的税务部门开出的税务票，而有些水利工程施工队伍并不具有出具税务发票的条件，如果是交由税务部门代发发票，建设的资金安全隐患大。有的项目法人的土地征用和移民所占用的费用支出手续不完备，这样就很容易会出现资金问题。而有的工程没有按照实际完成的工程量进行结算，甚至有个别人员通过做假账和转移资金，而造成我国水利基本建设进程的滞后。

4.水利工程财务机构人员设置上不合理

在财务机构的人员设置上，财务控制的不健全的项目法人没有设置专门的财务机构，有的水利部门机构没有设置一些符合规定的财务管理人员，即使是有些部门设置一些财会人员，但是由于数量不足，这样就会形成财务管理的效率急剧下降。在另外一个方面，有些人员没有熟悉当前国家相关的政策，对基本建设的会计核算不熟悉，甚至是没有相关的财会从业资格，这样从整体上看，难以保证财务管理信息的有效性。

二、当前如何有效地加强水利基本建设财务管理的措施分析

1.逐步加强水利项目的资金管理

资金管理作为当前水利项目实施的重点管理区域，在很大程度上将会影响我国水利基本建设的质量和效率。为此，我们就必须要不断加强水利基本建设的资金管理。首先，我们就必须要不断强化预算管理机制，严格制定可行性较强的资金管理，进一步统筹水利基本建设的资金，各个项目的专项资金需要专款专用，严格禁止财务管理人员挪用水利工程项目的款项。与此同时，地方政府配套资金也必须要确保资金的及时到位，这样才能确保在建项目的正常进行。

2.进一步完善和加强水利基本建设财务管理的监督和管理

一方面，加强水利基本建设财务管理就是为了能够更好地利用资金，能够充分发挥好资金的效能，这样才能使得水利基本建设资金投入取得社会效益和经济效益。而财务审计作为一种常见的财务管理手段，在关系到水利基本建设工程运转方面具有重大的意义。如果是简单的年代账务审计和工程项目竣工结算审计根本无法确保资金的监督和管理，那么，我们在不仅仅要加强水利基本建设的事后监督，还要对工程项目各个施工阶段进行监督和管理，只有这样，才能有效地确保水利基本建设资金的有序进行。

三、结语

简而言之，为了能够更好地加强水利基本建设工作，这就必须要逐步加强水利项目的资金管理，进一步完善和加强水利基本建设财务管理的监督和管理，对财务管理人员进行专业训练，才能更好地推动我国水利基本建设工作。