证券金融论文：社会主义视觉中党的金融实践

 一、中国特色社会主义金融理论的基本精神

中国特色社会主义理论是中国特色社会主义道路实践的结晶。在开创中国特色社会主义伟大事业中，中国共产党始终把金融问题作为革命斗争的重要组成部分和社会主义建设事业的发展命脉。历代党的领导集体中都蕴涵着丰富的金融思想，共同构筑了有中国特色的社会主义金融理论的基本精神。

1．牢固宗旨意识:秉持金融建设服务人民的价值理念无产阶级政党在领导金融建设中面临的首要问题就是金融建设的根本价值理念问题，即是把金融作为统治、剥削人民的工具，还是作为实现人民利益的工具。以马克思主义为指导思想的中国共产党，自诞生之日起，就认定金融事业是实现人民利益、完成特定历史任务的工具，"除了人民的利益与目的外，没有其他的利益与目的"［12］177。在革命、建设与改革的各个历史时期，党都致力于建立、发展、完善服务于人民生活需要、促进社会经济发展的各级金融机构。在建设人民银行的过程中，党始终坚持抑制通胀，保持币值与金融稳定的货币政策，把切实维护广大人民群众的根本利益放在首位、落到实处，充分体现了以人为本的金融价值观。

2．坚持阵地意识:始终把握党对金融建设的领导权建设有中国特色社会主义金融事业，关键在于坚持党的领导。金融建设在革命战争年代，事关人民参与革命的热情与革命政权的巩固;在和平发展年代，与社会团结、经济发展、政治稳定息息相关。因此，金融建设不仅是重要的经济活动，而且是一项复杂的社会系统工程，需要中国共产党充分发挥"总揽全局、协调各方"的领导核心作用。所谓总揽全局，就是坚持党对金融事业的大政方针以及全局工作的政治领导，解决好根本性、方向性、全局性、长远性的问题。所谓协调各方，就是注重统筹兼顾，正确认识和妥善处理金融发展中的重大关系，正确反映和兼顾各方面的利益要求，充分调动全社会的投身金融建设的积极性。

3．树立科学意识:金融建设从实际出发，遵循客观规律尊重规律，实事求是，一切从实际出发，是中国共产党的思想路线，也是其领导金融建设的重要工作指针。纵观党领导金融建设的历程，什么时候立足国情，遵循金融发展的客观规律，什么时候就开展好了金融工作;什么时候脱离实际，违背了金融发展规律，什么时候就阻碍了金融事业的发展。例如，在改革开放之初，面对金融知识、人才的匮乏，邓小平同志号召积极学习"反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法"［7］373;江泽民要求各级领导干部要加强金融知识的学习，"通过学习，加深对金融工作、金融法规和金融政策的了解，提高运用和驾驭金融手段的本领，增强维护金融秩序的自觉性和防范金融风险的能力。"［而在社会主义曲折时期，金融建设由于受到左倾思想的干扰，偏离了实事求是的思想路线，盲目照搬苏联经验，把社会主义条件下的银行仅仅充当出纳、会计的功能，只充当计划和财政的附属物，片面强调计划管理的优越性，脱离了实际，违背经济规律，遂使金融管理体系被严重破坏。

4．明确创新意识:与时俱进，推进金融思想创新根据时代特点和实践要求，不断推进理论创新，是我们党的优良传统。在领导金融建设的过程中，党立足回答不同社会历史时期金融建设的新问题，与时俱进地推进金融建设，探索和总结各个时期金融建设的新经验和新成果，形成既一脉相承又富有创新性内容的金融思想。新民主主义革命时期，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，从保障革命胜利、巩固人民政权出发，提出了"把发展金融业当成党的重要任务"的中心思想。社会主义改革时期，以邓小平为主要代表的中国共产党人，在探索建立有中国特色社会主义市场经济体制的过程中，逐步形成了"金融是现代经济的核心"这一重要理念。面对金融在市场经济中的地位与作用日益凸显的新形势，以江泽民为主要代表的中国共产党人与时俱进，创新前行，提出"建设中国特色社会主义金融事业是一个大课题"这一重要论断。进入新时期，面对经济全球化与国际金融危机，如何在保证金融核心作用发挥的同时，避免金融危机在我国出现，成为中国共产党亟待解决的重大问题。为此，以胡锦涛为总书记的党中央制定了"用科学发展观统领金融发展全局"的指导方针。这些思想成果深化了我们党对现代金融发展规律的认识，进一步推动了中国特色社会主义金融实践的发展。

二、中国特色社会主义金融制度的基本模式

中国特色社会主义制度是中国特色社会主义实践道路与理论结晶的共同产物。党历来重视制度建设，制度"更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。"［7］333九十多年来，党始终在把金融制度建设贯穿于金融建设的实践道路与理论创新中，对我国金融体制的组织方式、职能划分、运行机制、制度规范等进行全面规划和建设，逐步形成了一套有中国特色的社会主义金融制度的基本模式。

1．灵活协调的金融宏观调控体系中央银行对金融机构的有效管理是金融体制的一个重要方面，是金融宏观调控的主要内容。1983年，国务院下发了《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，确立了中央银行制度的框架。1993年，党中央、国务院作出《关于金融体制改革的决定》，提出改革的重点是立法与立规并举，着重在进一步转变职能上下功夫，对银行体系进行重要的补充和完善。1998年我国开始推进金融市场建设和利率市场化改革，各种货币政策工具得以运用，独立执行货币政策的中央银行金融宏观调控体系逐步确立。近年来，在应对复杂的国内外经济金融形势中，货币政策操作的灵活性、针对性和前瞻性得以增强，把信贷经营操作和国家整个宏观发展与规划紧密结合起来，优化信贷资金配置结构，满足企业发展的资金需求，保障金融在社会经济发展中的支配作用，金融宏观调控体系得到进一步完善。

2．多元合理的金融组织机构体系银行是重要的金融组织机构，必须发挥促进经济发展作用。邓小平曾指出"银行应该抓经济，现在只是算账、当会计，没有真正起到银行的作用。""银行要成为发展经济、革新技术的杠杆"［6］200。这为银行的管理体制改革指出方向。1984年以后，工、农、中、建四大国有专业银行相继成立。1990年以后，政策性银行从专业银行中分离，全国成立一批商业性股份制银行;信托投资公司、财务公司、租赁公司以及证券中介机构等一批非银行金融机构有了较大的发展，金融机构体系走向多元化。1998年，中央金融工委和金融机构党委成立。这是党在加强金融组织的党建工作方面的大胆实践，也是总结我国现代化建设经验，深化金融体制改革，建立和完善现代金融组织机构的重要举措。经过三十多年的改革开放，我国形成了以中央银行为领导，商业银行为主体，多种金融机构并存的，多层次、全方位、立体型的金融组织机构体系。

3．稳定高效的金融市场运行体系金融市场是优化资源配置的重要渠道，是金融体系得以顺利运行的基础。1992年初，邓小平南巡谈话发表，提出发展经济要敢于大胆运用市场手段。1998年，江泽民在《证券知识读本》的批语中指出:"实行社会主义市场经济，必然会有证券市场。"［8］125此后，股票市场、债券市场开始兴起。在国有商业银行基本成型的同时，信贷市场、同业拆借市场、票据市场相继出现，我国金融市场运行体系初步形成。1998年以后，进一步扩大银行信贷领域，发展信托投资，金融租赁业务;增加保险品种，发展保险业务。此后，金融市场参与主体不断增多，市场基础不断增强，市场机制不断完善，形成了以货币市场、资本市场、保险市场、外汇市场和黄金市场为主体的较为完备的金融市场运行体系，以满足社会主义市场经济发展的要求。

4．规范有力的金融监管和风险防范体系加强金融监管事关金融体系的安全。1997年亚洲金融危机爆发后，中央召开了第一次全国金融工作会议，分析了国内外金融形势，高度重视金融风险防范，决定对金融业实施分业监管，随后中国人民银行与银监会、证监会、保监会的"一行三会"的金融分业监管体制基本确立并逐步完善，监管协调配合不断加强。与此同时，《商业银行法》、《证券法》、《反洗钱法》等各种金融法律法规相继出台。独立的金融司法体系的形成使我国的金融改革与金融监管真正走上了法制化的轨道。2007年，中央第三次金融工作会议进一步强调要将加强金融监管，整顿金融秩序的工作作为党管金融的重要内容，用科学发展观来应对国际金融危机，推动经济发展。实践证明，这一整套监管体制与我国金融分业经营体制大体适应，我国金融监管与风险防范能力明显提高。

三、小结

九十多年来，党领导的金融事业始终从中国的革命、改革与建设的实践出发，以科学的理论为指导，立足中国的国情，与时俱进，体现了"实践特色、理论特色、民族特色、时代特色"的统一，走出了一条中国特色社会主义金融发展道路，形成了中国特色社会主义金融理论体系，建成了中国特色社会主义金融制度。这是党领导的中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。但同时，我们也要看到"发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务"，中国特色社会主义金融事业依然面临许多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，离十八大报告提出的"深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系"的总体目标还有较大距离。我们要按照科学发展观的要求，立足中国特色社会主义金融建设的历史进程，丰富发展党关于金融改革的理论思想，不断完善中国特色社会主义金融体制，为实现十八大提出的2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标与习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的"中国梦"作出新的贡献。