经济学论文：对当前居民收入分配现状及对策分析

 摘要：文章主要从 目前 收入分配现状入手， 分析 产生这种状况的四种原因，然后从注重城乡 经济 的协调 发展 、建立合理的收入分配调节机制、完善 社会 保障体系、扩大中等收入人群四个方面提出了缩小我国居民收入差距的对策。　　　　　　　  

关键词：居民收入；分配现状；收入差别；对策 

key word: Resident income; Assignment present situation; Income differences; Countermeasure 
前言 














我国目前居民收入差距的日益扩大是不合理的，因为有的收入是遵循了社会主义市场经济的公平竞争原则，而有的收入并非基于市场公平竞争原则，而是由于我国发展不平衡，改革不到位和政策措施滞后、手段不足等原因造成的，对于这些原因造成的差距应该采取措施加以制止，否则改革发展带来的利益会落到少数人手中，由于我国实现的是社会主义市场经济，解放和发展生产力，实现共同富裕是我们的根本原则，如果收入差距过分扩大，必然导致两极分化，就会不利于社会稳定和经济发展。所以应采取"适度差距"原则，在坚持市场经济的平等法则、发挥市场机制作用的同时，加强宏观调控，调节收入差距，把收入差距控制在社会可容忍的限度内，最终达到既合理拉开收入差距，调动人们的生产积极性，又不让收入差距过分拉大，在促进经济效率的基础上努力实现社会公平的目的。为达此目的，笔者认为应采取以下几项对策： 2.1注重城乡 经济 的协调 发展 ，解决城乡居民收入差距 问题 　　  

　　解决居民收入差距问题，必须把解决城乡之间居民收入差距放在突出的位置上。建国后，通过"牺牲农业"发展 工业 的发展战略，为工业化体系的形成奠定了基础。改革开放以来，农业有了较快的发展，但城乡之间存在较大差距的格局一直未有大的改变。随着经济环境的变化， 目前 的城乡差距呈不断扩大之势。这种态势发展下去，城乡之间的矛盾会逐步加深，最终会对经济和 社会 发展带来不利 影响 。为从总体上消除城乡之间经济和社会发展的差距应努力做到： 
　　2.1.1注重城乡经济协调发展，加速推进城镇化进程。 
　　2.1.2加大 农村 教育 投入。  
　2.1.3认真 研究 和做好农村的社会保障工作。 
　　2.1.4为农村劳动力流动创造公平的环境。 
　　2.1.5继续深化农村税费改革，逐步取消各种税费以减轻农民负担。 
　　2.1.6不断推进基层民主建设，有效制约变相增加农民负担的假借政府名义的行为，如各种不当罚款。 
　　2.2改革收入分配制度，建立 科学 合理的个人收入分配调节机制 
　　全面改革现有的收入分配制度，在坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配原则的基础上，进行新的制度建设，通过建立公平、透明的制度环境，使得分配秩序和分配行为合理化、有序化，建立起有效的收入分配机制： 
　　2.2.1打破垄断行业。其原来得到的政府管制和特惠将逐步取消，最终走向市场竞争。应率先对垄断性行业改革，当前最主要的任务是消除行政权力的经济垄断行为。 
　　2.2.2必须出台严格、透明的 法律 规定，严厉打击以各种方式获取非法收入的行为。在市场经济的运行中，政府要充分发挥作用，创造有效率的、公正的市场环境。通过政策、立法的透明性、统一性推进市场建设。要大张旗鼓开展打击权力寻租活动。 
　　2.2.3要充分考虑农业等弱质行业和农民等弱势群体的利益保护问题。 
　　 　 2.2.4建立有效的个人收入调节机制。针对目前存在的问题，应着力改革税制，逐步加大对高收入者的调节力度。 
　　2.2.5建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场，消除城乡间的就业歧视和择业差别，克服因就业选择限制而产生的收入差别。 
2.3切实扩大中等收入人群以缩小收入差距 
　　这也是目前我国收入分配制度改革的重点。即通过规范收入分配行为、加大再分配作用，形成"中部大、两头小"的新分配格局。具体是通过分配制度改革，提高各类 企业 、事业单位 科技 人员、经营管理人员及技术工人的收入水平。机关单位在机构改革和精简人员的基础上，提高其工作人员的工资水平；努力增加新型农业、规模农业从业人员的收入水平，同时通过加强再分配，调节过高收入，规范分配秩序，这样就是将高低收入两类人群都往中间收入层赶，从而达到做大中间收入层的总体目标。 

　　2.4建立对低收入群体保护机制，完善社会保障体系 
　　近年来，一方面下岗人员增多，职工货币收入增幅下降，导致社会中低收入阶层规模急剧扩大，另一方面企业保障制度正向社会保障制度转变，旧的福利制度被打破，新的社会保障制度尚未形成，必须尽快建立健全社会保障制度。完善的社会保障制度是解决低收入群体问题、增加就业、扩大就业的有力措施。完善的社会保障体系对缓解收入差距的扩大起着重要的作用。在现阶段，我国社会保障体系的建设要与国情结合起来，要逐步提高社会保障水平，从薄弱环节入手，逐步扩大社会保障的范围。要建立合理的、可持续的养老基金补充机制，给老百姓以稳定的预期。从长远看，政府应通过立法和规制，使城乡居民每个人有平等的受教育、就业和医疗卫生等方面的机会。