经济学论文：科学发展观的人本经济学阐释

 　　[ 内容 提要] 科学 发展 观与人本 经济 学中的人本发展观是一致的。从人本经济学层面落实科学发展观，建设"人本经济"，就要求我们必须做到以下几个方面：保证人民基本权利的实现；走依靠人力资源发展经济的模式；树立人本政绩观和建立人本考核体系；转变政府职能和观念，由管制型政府转变为服务型政府；转变经济发展方式，依靠 科技 进步，走循环经济之路。 

　　[关键词]科学发展观 人本经济学

　　"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济 社会 和人的全面发展"，是我国在全面建设小康社会的新形势下，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出的新的科学发展观。科学发展观丰富了发展内涵、创新了发展观念、开拓了发展思路，是我国经济发展到一定阶段的必然要求，是我们党对经济社会发展 规律 在认识上的重要升华。 
 
 
应保证社会成员能享用基本的公共产品。公共产品是指在消费中具有非竞争性、非排他性，以满足所有社会成员的需要为目的的产品。其属性在于它的公共性。公共产品的公共性主要体现在三个方面：产品供给结构的公平性、产品供给过程的公开性、产品供给取向的公正性。公共产品供给实际上是政府对公共资源的配置过程，是市场经济对政府特别是财政部门依法行政、依法理财的基本要求。政府应该公平、均衡地向城乡和不同阶层的社会成员提供公共产品，应该按照社会公众的集体意愿提供公共产品，弥补市场失灵，维护社会公共利益，实现社会总福利和人均总福利的最大化。只有这样，才能实现社会和经济发展的均衡。否则。将扭曲公共产品的供给结构，并带来一系列严重的社会问题。当前，突出的问题是 农村 人口享用的基本公共产品偏少。要改变这种状况，必须尽快消除体制和制度障碍，给予农村居民以同等国民待遇，加大农村 教育 投入和农业的财政投入，健全农村社会保障体系。 
保护广大人民的知情权，健全各种利益主体的表达机制。1948年的《世界人权宣言》规定：人人享有通过任何媒介寻求、接受和传递信息的自由。知情权的内容不仅包括国家的 法律 、法规以及党的大政方针，还应当包括政府掌握的一切关系到公民权利和利益、公民个人想了解或者应当让公民个人了解的其他信息。知情权是民主政治发展到 现代 阶段所产生的一项重要的公民权利，是公民实现和维护自身其他权利和利益的重要条件。有知情权才能知道如何保护自己的利益，包括公众参与、社会监督等。所以，必须保护广大人民的知情权。随着我国社会分层的变化，利益日渐多元化，但人民利益表达制度存在渠道单一、流于形式、难以操作和不平衡发展等缺陷。因此，必须建构法治化的利益表达制度体系，拓宽并建立通畅的人民利益表达渠道，着力培育利益表达的专门团体，扶助弱势群体的利益表达，严格规范国家社会管理阶层和私营 企业 主阶层的利益表达。如果既没有弱势群体表达利益的机制，也没有一个良性的谈判与协商对话机制，人民的要求就无法顺利表达，容易诱发各种极端行为。 
二、走依靠人力资源发展经济的模式 
在产业类型上，"必须正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系"，在合理发展技术密集、知识密集型产业的基础上，注重发展劳动密集型产业，包括第三产业，以增加就业量。一方面积极发展高新技术，发展技术密集型产业，力争不断缩短与发达国家在这方面的差距；另一方面，继续积极发展面向市场的劳动密集型产业，以进一步扩大就业。具体说来，应该是在劳动力资源相对不足而资本较丰富的地区选择技术密集型发展模式；在劳动力资源丰富而资本相对不足的地区选择劳动密集型发展模式，重点是发展那些投资少、见效快、吸纳劳动力多的轻型 工业 和第三产业。对于国有大型骨干企业，必须强调发展技术密集型和高新科技产业，以便发挥其在国民经济中的主导作用；而对于大量存在的不同性质的中小企业，则应该根据其自身实力，选择相应的发展模式。 
在人才机制上，创新人才工作机制，建设一个有利于人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，包括事业环境、工作和生活环境、政策和制度环境等。环境建设对于人才脱颖而出具有相当重要的作用，应营造一种舒心的、和谐的良好氛围，增强他们的凝聚力和向心力，形成尊重人、关心人、培养人和造就人的人事环境；创造良好的事业发展环境来实现人才与事业的共同发展；提供优厚的经济待遇和必需的物质保证为人才创造良好的工作和生活环境；营造好的政策和制度环境来吸引和留住人才。另外，要培养、吸引和用好各类人才，特别注重培养企业经营管理人才和专业技术人才，形成一支具有国际水准和国际竞争力的企业家队伍和科技人才队伍。 
重视发展各级各类教育，构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设 学习 型社会，提高全民的科学文化素质，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势。要加快社会化终身教育体系建设。除继续大力发展正规教育外，还要在全社会形成多种模式的现代化职业培训体系，以满足不同层次的学习需求，尽快建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育运行机制和终身学习体系，突出单位和个人的主体地位，使人才的培养由政府推动走向市场机制推动，由行政推动走向人本驱动。 
三、树立人本政绩观和建立人本考核体系 
在我们的经济工作中，领导干部未能处理好发展经济和改善人们生活水平的关系的事件时有发生，有些人甚至为片面追求经济利益而置人民的生命与健康于不顾。这些问题的出现与干部政绩考核体系的不完善直接相关。