经济学论文：我国出口鼓励政策存在的问题与对策

 摘要：我国现行出口鼓励政策对我国 经济 增长起到了重要的作用，但是其缺点日益显现，不能适应我国经济 发展 的要求。所以文章在 分析 现行出口鼓励政策存在 问题 的基础之上，认为我国应该：(1)制定并全面实施绿色GDP等更 科学 的地区发展指标。(2)出口优惠政策的矫正。(3)加强对外贸 企业 的监管。(4)实施有长期规划的"贸易促进计划"。

　　关键词：出口鼓励政策；问题；对策

 
 
我国中央政府 目前 鼓励出口的政策大概有以下方面：(1)直接的出口鼓励措施。即国家对所有出口企业的直接补贴和税收减免。(2)国家某些特定出口企业的直接补贴，比如对三资企业不仅进口的原材料和机器设备能享受关税减免，而且在企业所得税和出口手续等方面也有优惠待遇。例如机电产品出口企业技改贷款贴息、高新技术产品技术改造贴患、农业、 工业 、纺织业出口生产企业技改贴息等。(3)间接的出口鼓励措施。比如中小企业国际市场开拓资金，出口信用保险、出口产品 研究 开发项目资助等。 
出口鼓励政策的实施，对政府和厂商有以下好处：(1)对政府来说，在出口导向战略初期，其财政支出和收益可以限制在可以控制的范围内，早期税收的边际增长超过了出口鼓励政策边际成本的增长，所以财政有了大量剩余，反过来又诱使政府进一步增加对出口鼓励措施的投入；另一方面，理想的出口鼓励政策是间接干预，政府间接干预比直接干预付出的财政和声誉成本小。(2)使小厂商能够取得在国内无法取得的利润，使大厂商实现规模经济效益。(3)市场规模的扩大，使区内的就业有了强有力的增长。凡是出口工业发达的地区，居民就业基本没有问题，而且吸引了其他落后地区的大量劳动力。 
 
 
2．贸易摩擦加剧。无限制地使用出口鼓励政策导致劳动力密集形产品的出口急剧扩张，但是当我国出口产品短时间内不受限制地剧增时，肯定会对进口国的同类市场造成冲击，进而损害其国内的相关产业，因此这些国家肯定会以市场损害为由动用WTO所允许的特别保障措施。另一方面，我国的出口产品集中在有比较优势的纺织品服装业和其他以加工贸易为主的行业，这些产品为进口国民众日常接触，所以当其国内舆论煽动中国产品的威胁时，容易被大多数民众认同；受损害产业的厂商由于数量少，很容易组织起来，可以通过各种手段 影响 政府政策。从人世以来我国产品所受的反倾销调查的数字和产业就可以明显看出这种情况。2005年1月1日取消纺织品和服装配额以后，虽然国家通过征收出口税等措施来试图优化出口产品结构，但是收效甚微。