经济学论文：对海外工程项目跨文化管理问题的探讨

 近几年来，随着我国"走出去"战略的大力实施，越来越多的工程 企业 在海外承揽项目，进行跨文化管理和经营。由于各国宗教信仰、风俗习惯、思维方式、 法律 制度、语言文字、沟通方式等的不同，造成了中外文化之间的差异，并由此导致文化冲突与文化风险，致使项目组织沟通不畅、管理效率下降，经营成本增加，甚至受到东道国的抵制，造成项目经营的失败。文化冲突和文化风险成为困扰我国海外工程项目的一个难题。 

　　本文以大连国际苏里南道路项目为例，对这一 问题 作一探讨，以期为我国海外工程项目的跨文化管理提供一些可资借鉴的思路和建议。  
一、 研究 的背景 
（一）文化差异成为导致海外项目经营失败的重要因素 
文化冲突 （Culture Shock），是指不同形态的文化或其文化因素之间相互对立、相互排斥的过程，它既指跨国企业在他国经营时与东道国的文化观念不同而产生的冲突，又包含了在一个企业内部由于员工分属不同文化背景的国家而产生的冲突。文化冲突表现为组织中人际关系的紧张、管理失效、沟通中断、交易失败，甚至会有一些非理性的反应，威胁项目运作的效率和效果。而文化冲突得不到妥善解决，又进一步引发了种族优越感风险、管理风险、沟通风险、商务惯例风险、感性认识风险等文化风险。这些风险如果不能及时化解和排除，将导致海外工程项目经营的失败。 
如何有效地解决文化差异带来的矛盾，规避文化风险，实现跨文化融合，从而顺利完成项目，是国际经济界与工程界新兴的一个课题。跨文化管理是文化管理 理论 的重要组成部分，也是企业文化基本理论逐步深化的结果。它能预期宏观的国家文化对企业经济活动的 影响 ，是对文化管理理念的深化和 发展 ，也是 时代 发展的必然选择。海外工程项目不仅需要产权纽带，还需要精神、道德方面的纽带。只有形成共同的价值观、企业精神和行为规范，才能把项目内部每个人的力量凝聚起来，齐心协力进行项目运营和生产施工。 
二、大连国际苏里南道路项目初期面临的跨文化管理问题 
从1999年底大连国际首次进入苏里南市场，经过九年的发展，大连国际在苏里南已经成为一个著名的品牌，与当地政府部门、 社会 团体、当地企业及 中国 使馆、中资公司建立了密切的联系，真正实现了跨文化的融合，不仅创造了巨大的经济效益，同时也为促进两国关系，增进两国文化交流做出了巨大贡献。 
（一）项目内部的矛盾 
项目初期，国内外派人员与当地沟通较少，工作与生活相对闭塞。思想上，经历了刚到苏里南时的好奇、新鲜感之后，由于远离祖国和亲人，失落、烦恼、焦虑的情绪笼罩着大家的心头，面临着对自身价值观念、未来发展愿景等的质疑；工作中，由于不了解当地的思维方式、工作习惯，常常事倍功半，甚至适得其反；生活上，每天不仅要面对风俗人情、生活方式不同的压力，还要面对语言沟通的障碍，存在着很大不便。 
大连国际在当地聘用了几名管理人员，同时招聘了五十余名设备操作人员和司机。因为工期紧、任务重，常常需要夜间加班施工，尽管当地建设部和有关法律部门同意，但这与聘用人员的作息时间有冲突，造成很多矛盾。中国公司对时间观念要求高，尤其是道路施工企业，更是分秒必争，但当地人工作涣散、时间概念差，常常拌和站的料已经好了，司机的车还没有到，甚至有的司机拉着材料在半路上休息睡觉。 
海外工程项目本身的一次性和项目组织的临时性，以及项目建设环境的特殊性，决定了海外工程项目组是一种以项目为中心、以承包任务为目标的短期性组织，其内部在组织结构与沟通渠道上，存在诸多矛盾和冲突。项目组的组织寿命一般为1-5年，项目竣工，项目组的使命也宣告结束。通常情况，项目组通过承包合同或聘任合同来明确每个成员的权利、责任和义务。这决定了项目组是一个相对松散的组织，造成了项目组内部权力重叠、职责不清、组织沟通混乱。 
海外工程项目中领导层的权力是一种临时性的授权，是按照项目任务和专业分工，以内部承包合同或聘任合同的形式所授予的权力。项目组成员成分比较复杂，相互之间了解不多，信任程度低，人际关系松散。授权的短期性和临时性使得领导层的权威和对项目成员的约束力比较弱，在矛盾激化的情况下，往往会有内部成员挑战项目经理权威的情况发生。而项目组在初期采取了一种高度集中的领导方式，在一定程度上压制了员工的积极性与创造力，也造成了员工的不满和抵触情绪。 

　　（二） 项目外部的矛盾 
　　1.因不熟悉当地宗教信仰、 政治 团体所造成的矛盾 
　　苏里南是一个多民族国家，其中印度斯坦人占35％，克里奥尔人占32％，印度尼西亚人占15％，丛林黑人占10％，印第安人占3％，华人占3％，其他人种占2％。各民族均有自己的语言，荷兰语为官方语言，通用苏里南语。居民中40％信奉基督教，33％信奉印度教，20％信奉伊斯兰教。初到苏里南，对当地的宗教信仰、政治团体不熟悉，造成很多不便甚至矛盾。例如印度教忌食牛肉，项目组有几次宴请当地政要，其中有几位印度教徒，因为上的菜中有牛肉而很不满意，认为是对他们的不尊重。另外苏里南全国在册的政党有20多个，而且是一个言论非常自由的国家，大连国际进入苏里南初期，因为和个别党派接触的稍多一些，便引来其他党派的非议，给工作带来较大影响。 
　　2.因不熟悉当地法律、法规所造成的矛盾 
　　苏里南虽然是一个落后国家，但该国法律对企业员工的工作、生活条件要求比较高。项目组初期创业阶段，条件比较艰苦，职工住在简易板房里，四个人一个房间。当地劳工部来检查，针对员工的工作生活条件提出了许多意见，要求每个房间住宿不得超过三人，限期整改，否则不许施工。另外当地法律非常注重保护职工的权益，规定外国企业必须招聘30%以上的本地员工，企业不得随便辞退工人，辞退工人要多付2-3个月工资。所以聘用当地工人是一件很令人头疼的事，稍有不慎，便会陷入法律纠纷之中。 
　　3.与当地政府部门之间的矛盾 
　　当地政府部门办事效率低下、管理混乱、互相推诿、各自为政，给项目组的工作带来很大困难。例如居留的办理，苏里南法律规定凡外来人员在苏里南停留半年以上者，必须办理居留，取得合法居留权。但司法部移民局办事的效率非常低，往往申请两到三年都办不下来。因为大连国际承建的道路项目是苏里南政府的项目，合同中规定政府需要协助办理居留等相关手续。但是建设部给司法部的信作用不大，因为这两个部属于不同党派，最后找到总统才得到解决。